22/9/1420 :
التاريخ
برئاسة
السيد المستشار / وفيق الدهشان نائب رئيس المحكمة وعضوية السادة
المستشارين / بهيج حسن القصبجي وأحمد عبد القوي أيوب ورضا القاضي ومحمد عيد
محجوب نواب رئيس المحكمة
------------------------
1
- إن المادة 116 مكرراً/أ من قانون العقوبات المعدلة بالقانون رقم 63
لسنة 1975 تنص على أن (كل موظف عام تسبب بخطئه في إلحاق ضرر جسيم بأموال أو
مصالح الجهة التي يعمل بها أو يتصل به بحكم وظيفته أو بأموال الغير أو
مصالحهم المعهودة بها إلى تلك الجهة بأن كان ناشئا عن إهماله في أداء
وظيفته أو عن إخلال بوجباتها أو عن إساءة السلطة ...........) والجريمة
المنصوص عليها في هذه المادة من الجرائم غير العمدية ويتوقف على توافر
أركان ثلاثة هي خطأ وضرر جسيم ورابطة سببية بين ركن الخطأ والضرر الجسيم
وقد حدد المشرع للخطأ ثلاث صور هي الإهمال في أداء الوظيفة والإخلال
بوجباتها وإساءة استعمال السلطة. والخطأ الذي يقع من الأفراد عموماً في
الجرائد العمدية يتوافر متى تصرف الشخص تصرفاً لا يتفق والحيطة التي تقضي
بها ظروف الحياة العادية، وبذلك فهو عيب يشوب مسلك الإنسان لا يأتيه الرجل
العادي المتبصر الذي أحاطت به ظروف خارجية مماثلة للظروف التي أحاطت
بالمسئول والسلوك العادي والمعقول للموظف الذي تحكمه لحياة لاجتماعية
والبيئية والعرف ومألوف الناس في أعمالهم وطبيعة مهمتهم وظروفها. أما الضرر
فهو الأثر الخارجي للإهمال المعاقب عليه وشرطه في هذه الجريمة أن يكون
جسيما وقد ترك المشرع تقدير مبلغ جسامته لقاضي لموضوع لاختلاف مقدار
الجسامة في كل حالة عن غيرها تبعاً لاعتبارات مادية عديدة، كما أنه يشترط
في الضرر أن يكون محققا وأن يكون ماديا بحيث يلحق بأموال أو مصالح الجهة
التي يعمل بها الموظف أو يتصل بها بحكم وظيفته أو أموال أو مصالح الغير
المعهود بها إلى تلك الجهة، أما رابطة السببية فيجب أن تتوافر بين خطأ
الموظف والضرر الجسيم بحيث تكون جريمة الموظف نتيجة سلوكه فعلاً. سواء كان
السلوك إيجابياً أو سلبياً. ولما كان ذلك، وكان الحكم الابتدائي المؤيد
لأسبابه بالحكم المطعون فيه بعد أن بين واقعة الدعوى عرض لأقوال رئيس
اللجنة المشكلة من قبل النيابة العامة لمراجعة ملفات المقترضين من البنك
وبيان أوجه الخطأ والضرر المترتب عليه بقوله (بان البنك لم يكن يتطلب لصرف
قروض المعدات ضمانات معينة في الفترة السابقة على 7/8/1989 اكتفاء بنظام
تملك البنك للمعدات حتى سداد كامل الأقساط أو التوقيع على شيكات) ثم انتهى
الحكم المطعون فيه إلى ثبوت مسئولية الطاعن والمحكوم عليه والآخر بعناصرها
من خطا وضر جسيم وعلاقة سببية في قوله ( وكان الثابت من الوراق أن المتهمين
موظفين ببنك ناصر الاجتماعي وهو إحدى الجهات المنصوص على اعتبار أموالها
أمولا عامة وقد ثبت في حقهما الركن المادي والمتمثل في الخطأ الذي أدى إلى
ضرر جسيم بأموال الجهة التي يعملان بها وهي جملة القروض التي لم يتم سدادها
والركن المعنوي المتمثل في الخطأ غير العمدي والمتوافر في حق المتهم الأول
في عدم اتباعه التعليمات الخاصة باستيفاء الضمانات الخاصة بالقروض
المنصرفة للعملاء والذي شملهم الفحص وعدم إجراء المعاينات على الطبيعة
والتاشير بالاعتماد دون التأكد من سلامتها ووجودها على الطبيعة ومن ثم يكون
المتهمان قد أخلا بواجبات الحيطة والحذر التي يفرضها عليهما القانون
بالنظر لظروف الواقعة.............) فإن ما انتهى إليه الحكم من مسئولية
الطاعن والمحكوم عليه الآخر ـ على النحو المار ذكره ـ من توافر الخطأ
والضرر الجسيم وعلاقة السببية بينهما، ذلك لعدم قيام المتهمين بإجراء
المعاينات اللازمة والتأكد من صحة البيانات من واقع معاينة المحلات الخاصة
بالنشاط، لا تتوافر به أركان الجريمة التي دين بها الطاعن والمحكوم عليه
الآخر ذلك أن القروض وقد تم صرفها خلال عامي 1988، 1989 لم يكن حسبما هو
ثابت من مدونات الحكم المطعون فيه ـ على النحو سالف العرض ـ يتطلب البنك
لصرفها خلال تلك المدة،ضمانات معينة اكتفاء بنظام تملك المعدات للبنك حتى
يتم سداد الأقساط. وكان الحكم المطعون فيه لم يستظهر ما إذا كان الطاعن
والمحكوم عليه قد تقاعسا عن اتخاذ الإجراءات الكفيلة باحتفاظ البنك بملكية
المعدات التي تم شرائها مقابل تلك القروض حتى يتم سداد تلك القروض من عدمه
وهو ما يعد في زمان صرف القروض الضمان الأساسي لاسترداد تلك القروض. لما
كان ما تقدم،فإن الحكم المطعون فيه يكون معيباً بالقصور في التسبيب.
2
- إذ كان الحكم المطعون فيه معيباً بالقصور في التسبيب بما يوجب نقضه
والإعادة بالنسبة للطاعن والمحكوم عليه الآخر الذي لم يطعن في الحكم لاتصال
وجه الطعن به ولوحدة الواقعة وحسن سير العدالة.
الوقائع
: اتهمت النيابة العامة كل من 1- ................ 2- .................
"طاعن" - بوصف أنهما:- بصفتهما موظفين فرع البنك تسببا بخطئهما في إلحاق
ضرر جسيم بأموال البنك اللذان يعملان به وكان ذلك ناشئاً عن إهمالهما في
أداء وظيفتهما بمنحهما قروض لعملاء الفرع دون اتخاذ الضمانات الكافية مما
يترتب عليه إلحاق ضرر بأموال الفرع هو عدم تمكنه من استرداد مستحقاته لدى
هؤلاء العملاء والتي بلغت تسعة وأربعين ألف وثمانمائة وستة وثلاثين جنيه
وطلبت معاقبتهما بالمواد 166 مكرراً, 118, 118 مكرراً, 119, 119 مكرراً من
قانون العقوبات ومحكمة جنح العطارين قضت حضورياً بتغريم كل متهم خمسمائة
جنيه. استأنفا, ومحكمة الإسكندرية الابتدائية - بهيئة استئنافية - قضت
حضورياً بقبول الاستئناف شكلاً وفي الموضوع بتعديل الحكم المستأنف
والاكتفاء بتغريم كل متهم مائة جنيه.
فطعن الأستاذ/ ............. المحامي عن المحكوم عليه الثاني في هذا الحكم بطريق النقض ............... إلخ.
من حيث إن مما ينعاه الطاعن على الحكم المطعون فيه انه إذ دانه
والمحكوم عليه الآخر بجريمة التسبب بخطئهما في إلحاق ضرر جسيم بأموال البنك
الذي يعملان به, قد شابه قصور في التسبيب, ذلك أنه لم يستظهر ركن الخطأ
فيما اقترفه وأطلق القول بأنه لم يتخذ الإجراءات اللازمة للتأكد من سلامة
الضمانات المقدمة من العملاء رغم أن الثابت من أقوال رئيس اللجنة أن
البنك خلال الفترة التي تم منح القروض محل الواقعة فيها لم يكن يطلب
ضمانات معينة, بل كان يكتفي بملكية البنك لما يتم شرائه بقيمة القرض حتى
يتم السداد هذا فضلا عن أنه لم يكن مسئولا عن اعتماد القروض أو الموافقة
على صرفها. بل كان يتم ذلك عن طريق فرعه الرئيسي, كل ذلك مما يعيب الحكم
ويستوجب نقضه.
من
حيث إن المادة 116 مكررا /أ من قانون العقوبات المعدلة بالقانون رقم 63
لسنة 1975 تنص على أن "كل موظف عام تتسبب بخطئه في إلحاق ضرر جسيم بأموال
الهيئة أو مصالح الجهة التي يعمل بها أو يتصل به بحكم وظيفته أو بأموال
الغير أو مصالحهم المعهودة بها إلى تلك الجهة بأن كان ناشئا عن إهماله في
أداء وظيفته أو عن إخلال بواجباتها أو عن إساءة استعمال السلطة000"
والجريمة المنصوص عليها في هذه المادة من الجرائم غير العمدية ويتوقف
تحققها على توافر أركان ثلاثة هي خطأ وضرر جسيم ورابطة سببية بين ركن الخطأ
والضرر الجسيم وقد حدد المشرع للخطأ ثلاث صور هي الإهمال في أداء الوظيفة
والإخلال بواجباتها وإساءة استعمال السلطة, والخطأ الذي يقع من الأفراد
عموما في الجرائم العمدية يتوافر متى تصرف الشخص تصرفا لا يتفق والحيطة
التي تقضي بها ظروف الحياة العادية وبذلك فهو عيب يشوب مسلك الإنسان لا
يأتيه الرجل العادي المتبصر الذي أحاطت به ظروف خارجية مماثلة بالظروف التي
أحاطت بالمسئول والسلوك العادي والمعقول الذي تحكمه ظروف الحياة
الاجتماعية والبيئة ومألوف الناس في أعمالهم وطبيعة مهمتهم وظروفها. أما
الضرر فهو الأثر الخارجي للإهمال المعاقب عليه وشرطه في هذه الجريمة أن
يكون جسيما وقد ترك المشرع تقدير مدى جسامته لقاضي الموضوع لاختلاف مقدار
الجسامة في كل حالة عن غيرها تبعا لاعتبارات مادية عديدة, كما أنه يشترط في
الضرر أن يكون محققا أو أن يكون ماديا بحيث يلحق بأموال الجهة التي يعمل
بها الموظف أو يتصل بها بحكم وظيفته أو مصالح الغير المعهودة بها إلى تلك
الجهة, أما رابطة السببية فيجب أن تتوافر بين خطأ الموظف والضرر الجسيم
بحيث تكون جريمة الموظف نتيجة سلوكه فعلا سواء كان السلوك إيجابيا أو
سلبيا. ولما كان ذلك, وكان الحكم الابتدائي المؤيد لأسبابه بالحكم المطعون
فيه بعد أن بين واقعة الدعوى عرض لأقوال رئيس اللجنة المشكلة من قبل
النيابة العامة لمراجعة ملفات المقترضين من البنك وبيان أوجه الخطأ والضرر
المترتب عليه بقوله "بأن البنك لم يكن يتطلب لصرف قروض المعدات ضمانات
معينة في الفترة السابقة على 7/8/1989 اكتفاء بنظام تملك البنك للمعدات حتى
سداد كامل الأقساط أو التوقيع على شيكات" ثم انتهى الحكم المطعون فيه إلى
ثبوت مسئولية الطاعن والمحكوم عليه الآخر بعناصرها من خطأ وضرر جسيم وعلاقة
سببية في قوله "وكان الثابت من الأوراق أن المتهمين موظفين ببنك ناصر
الاجتماعي وهو إحدى الجهات المنصوص عليها على اعتبار أموالها أموال عامة
وقد ثبت في حكما الركن المادي والمتمثل في الخطأ المادى إلى ضرر جسيم
بأموال لجهة التي يعملان بها وهي جملة القروض التي لم يتم سدادها والركن
المعنوي والمتمثل في الخطأ غير العمدي والمتوافر في حق المتهم الأول في عدم
إتباعه التعليمات الخاصة باستيفاء الضمانات الخاصة بالقروض المنصرفة
للعملاء والذين شملهم الفحص وعدم إجراء المعاينات على الطبيعة والتأشير
بالاعتماد دون التأكد من سلامتها ووجودها على الطبيعة ومن ثم يكون المتهمان
قد أخلا بواجبات الحيطة والحذر التي يفرضها عليهما القانون بالنظر لظروف
الواقعة 000000" فإن ما انتهى إليه الحكم من مسئولية الطاعن والمحكوم عليه
الآخر- على النحو المار - من توافر الخطأ والضرر الجسيم وعلاقة السببية
بينهما, ذلك بعدم قيام المتهمين بإجراء المعاينات اللازمة والتأكد في صحة
البيانات من واقع معاينة المحلات الخاصة بالنشاط لا تتوافر به أركان
الجريمة التي دين الطاعن والمحكوم عليه الآخر, ذلك أو أن القروض وقد تم
صرفها خلال عامي 1988, 1989 لم يكن حسبما هو ثابت من الحكم المطعون فيه -
على النحو السالف العرض- يتطلب البنك لصرفها خلال تلك المدة ضمانات معينة
اكتفاء بنظام تملك المعدات للبنك حتى يتم سداد الأقساط, وكان الحكم المطعون
فيه لم يستظهر ما إذا كان الطاعن والمحكوم عليه قد تقاعسا عن اتخاذ
الإجراءات الكفيلة باحتفاظ البنك بملكية المعدات التي تم شرائها مقابل تلك
القروض حتى يتم سداد تلك القروض من عدمه وهو ما يعد في صرف القروض الضمان
الأساسي لاسترداد تلك القروض. لما كان ما تقدم, فإن الحكم المطعون فيه
يكون معيبا بالقصور في التسبيب بما يوجب نقضه والإعادة بالنسبة للطاعن
والمحكوم عليه الآخر الذي لم يطعن في الحكم لاتصال وجه الطعن به ولوحدة
الواقعة وحسن سير العدالة.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق