Marrakech Global Framework for Action against Child Labour 2026

Preambule 

We, the representatives of governments, employers' organizations and workers' organizations, in collaboration with United Nations agencies, international and civil society organizations, businesses, children and academic institutions, gathered in Marrakech from February 11 to 13, 2026 on the occasion of the 6th Global Conference on the Elimination of Child Labour; 

Recalling target 8.7 of the 2030 Agenda for Sustainable Development, to end child labour in all its forms by 2025; the ILO Worst Forms of Child Labour Convention, 1999 (No. 182) and the ILO Minimum Age Convention, 1973 (No. 138); the ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work, 1998, as amended in 2022; and the United Nations Convention on the Rights of the Child, in particular Articles 32 and 12;  

Reaffirming the importance to the elimination of child labour of the fundamental principles and rights at work, which are universal human rights and immutable, inseparable, interrelated and mutually reinforcing; 

Reaffirming the importance of employers' organizations and workers' organizations and the central role of social dialogue in the elimination of child labour; 

Recognizing that solutions to combat child labour require a human rights-based and survivor-centered approach – one anchored in the core principles of accountability, participation, empowerment and transparency in policy and programmatic responses; 

Building upon the commitments and outcomes of the Second World Summit for Social Development, 2025, and of previous Global Child Labour Conferences, in particular the 5th Global Conference on the Elimination of Child Labour, 2022, and the Durban Call to Action on the Elimination of Child Labour, which remain highly relevant and which have not been fully implemented; 

Recognizing that situations of armed conflict heighten the risk of child labour and that peace and stability are essential conditions for the elimination of child labour; 

Recognizing the emerging challenge posed by online exploitation of children, a phenomenon that requires the formulation and implementation of specialized regulatory and intervention strategies capable of ensuring its effective prevention and response;

Recognizing that the African region is a source of innovation and globally-relevant good practices against child labour, but that the prevalence and absolute numbers of children in child labour are highest there and a particular focus on Africa is urgently needed; 

Alarmed that target 8.7 of the Sustainable Development Goals (SDG) has not been met and there are still 138 million children in child labour, 54 million of whom are in hazardous work, and 79 million of whom are aged between 5 and 11; 

Stressing the importance of prioritizing the elimination of child labour in international sustainable development frameworks, including in the post-2030 Agenda; 

Encouraging enhanced international cooperation based on solidarity and shared responsibility to support the efforts of countries in the global South to advance towards the elimination of child labour in a fair, inclusive and sustainable manner. 

I. A renewed commitment 

Despite significant progress in the fight against child labour, including a recent downward trend, increased international mobilisation, universal ratification of Convention No. 182, and the consolidation of innovative partnerships against child labour, SDG target 8.7 remains out of reach. 

The efforts made are not sufficient to meet the scale of the challenge and gradual change is no longer enough to guarantee a sustainable reduction in child labour. Faced with this intolerable situation, there is an urgent need to strengthen the effectiveness of our action. 

In an environment marked by demographic and digital transitions, climate change, growing inequalities, overlapping political, economic and humanitarian crises, and increasing instability, the 6th Global Conference is a pivotal moment for partners to commit to a transition towards a dynamic focused on transformative action. This represents a paradigm shift that builds on recent achievements and aims to strengthen the coherence, effectiveness and scope of existing commitments, including by establishing clear indicators and regularly monitoring progress. 

At the same time, we are committed to initiating an inclusive consultation process, bringing together all relevant stakeholders, in order to agree on realistic deadlines for the elimination of child labour and intervention approaches tailored to national and regional contexts, enabling us to close the gaps identified in terms of targets and move towards the elimination of child labour as soon as possible. 

II. A roadmap to 2030 (1)  

We all commit, by 2030, taking into consideration the demonstrated, essential role of social dialogue and multi-sectoral cooperation, to developing solutions to eliminate child labour, to scale up action to: 

1. Achieve universal ratification of Convention No. 138 by: 

(a) encouraging all Member States of the ILO to consider ratifying Convention No. 138 and, as appropriate, support the efforts of the International Labour Office in the promotion of its ratification; and 

(b) providing technical assistance, as appropriate, to Member States which have not yet ratified Convention No. 138 to overcome any obstacles to ratification.

2. Align domestic legal frameworks with the provisions of Conventions Nos 138 and 182, particularly to ensure that:(2) 

(a) the minimum age for admission to employment or work is not less than the age of completion of compulsory schooling with the exception of “light work” in accordance with Convention No. 138, and in any case not less than 15, or 14 as a transitional measure, which should be progressively raised; and 

(b) all worst forms of child labour are prohibited, including by prohibiting hazardous work for anyone under the age of 18, and a list of hazardous work prohibited for children, developed and implemented through full and genuine consultation with social partners, is adopted and regularly reviewed, placing special emphasis on the worst forms of child labour associated with the use of technologies.

3. Ensure implementation of Conventions Nos 138 and 182, including by:

(a) adopting and implementing comprehensive, gender-responsive, multi-sectoral national policies on child labour, taking into consideration ILO Minimum Age Recommendation, 1973 (No. 146) and ILO Worst Forms of Child Labour Recommendation, 1999 (No. 190) and the importance of enhanced international cooperation and assistance to developing countries;

(b) promoting integrated area-based approaches, which effectively prevent entry into, and withdraw children from, all forms of child labour and prevent their displacement from one form of child labour to another;

(c) taking immediate, effective and time-bound measures to eliminate the worst forms of child labour, including by adopting preventive and protective measures, enforcing sanctions against perpetrators, taking into account the views of children currently and formerly in child labour, facilitating access 

---------------

(1) This document is non-binding.

(2) As per the Annex, information on national legal frameworks, including links to national hazardous work lists in countries that have adopted them, will be available and updated regularly in the Child Labour Observatory (CLO). 

to appropriate care, mental health services and psychological support, taking into account the special situation of girls and addressing genderbased violence;

(d) strengthening the capacities of judicial systems and of a well-resourced, adequately staffed and independent labour inspection through the continuous training of inspectors, the establishment of specialized teams, coordinated action with other social actors, including community-based child labour monitoring systems and the implementation of inspection protocols adapted to new labour modalities and informal work, with priority given to combating the worst forms of child labour;

(e) accelerating efforts to address child labour in domestic work and other sectors where girls are disproportionately at risk, carrying out awarenessraising and advocacy to transform social attitudes and to address the widespread acceptance of child labour in domestic work and prohibiting hazardous work in the sector, including long hours and night work;

(f) developing and implementing through robust social dialogue, with the involvement of social partners, including teachers and their organizations and trade unions, specific strategies for sectors with major incidence of child labour;

(g) tackling all forms of commercial sexual exploitation of children (CSEC), including technology-facilitated CSEC, by strengthening global cooperation, advancing victim-centred and gender-responsive protection measures in accordance with national legislation, and promoting the responsible design and use of digital technologies;

(h) reinvigorating efforts to end other worst forms of child labour, including trafficking of children and forced criminality, which can include forced begging and illicit activities (including by criminal organizations) and their exploitation in situations of armed conflict, including by taking preventive measures against their forced recruitment by armed forces and armed groups by any means, in accordance with Convention No. 182, Article 3 (a) and (d);

(i) emphasizing the central and indispensable nature of the universal birth registration of all children, particularly those in vulnerable situations, as an essential measure that formalizes their vital existence, allowing them to access fundamental rights, including the rights to education and health, as well as to be protected from violations of their rights including refoulement, forced labour, or forced recruitment by armed forces or armed groups;

(j) improving governance structures for the elimination of child labour, in accordance with national law, by strengthening State capacity to develop, coordinate, and monitor integrated policies and actions, including the formulation and implementation of national strategies with clear guidelines and targets, the establishment of tripartite national bodies responsible for coordinating and overseeing related initiatives, and the enhancement of systems for collecting, analysing, and disseminating data on child labour, in order to support evidence-based public policy development, by focusing on the horizontal and vertical articulation of the different levels of government and strengthening tripartism, and by ensuring that children have the right to express their views freely in all matters affecting them;

(k) integrating the goal of preventing and eliminating child labour into broader policy frameworks, including those concerning poverty reduction, trade, child protection, just transition to environmentally sustainable economies, and migration governance;

(l) designing and implementing targeted strategies to address child labour among children aged 5 to 11, who represent the largest share of child labour globally and are mostly engaged in child labour in agriculture as unpaid family labour, and among whom progress has been the slowest, including ensuring universal birth registration and strengthening integrated child protection systems; 

(m) recognizing that child labour is often caused by household poverty and informal and family-based livelihoods, particularly in developing and Least Developed Countries, priority action should focus on efforts to reduce poverty to create income security to secure access to essential public services and to protect children from hazardous work; 

(n) decentralizing child labour elimination efforts, including by allocating resources for development and bringing essential services closer to communities affected by child labour; enhancing engagement with civil society organizations and representative organizations of smallholder producers, including cooperatives; supporting communities to develop local solutions, in particular to identify children in child labour and refer them to appropriate services; linking labour inspection to community-based child labour monitoring systems; investing in water, sanitation and hygiene, electrification and other infrastructure, the lack of which are important drivers of child labour, particularly in rural and remote areas; 

(o) promoting South-South and triangular cooperation, multistakeholder, multilateral, global and regional cooperation mechanisms, such as the Alliance 8.7, the Regional Initiative Latin America and the Caribbean Free of Child Labour, regional cooperation processes under the aegis of the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN), the South Asia Initiative to End Violence Against Children (SAIEVAC), the Ten Year Action Plan on the Eradication of Child Labour, Forced Labour, Human Trafficking and Modern Slavery of the African Union, the Economic Community of West African States (ECOWAS) and the implementation and monitoring of the Southern African Development Community (SADC) Code of Conduct on Child Labour;

(p) respecting, promoting and realizing a safe and healthy working environment for all, including through public policies to support the creation of formal employment, occupational safety and health, and the professional training of adolescents of working age, ensuring the school-to-work transition, as well as by promoting sharing of knowledge and best practices, on voluntary and mutually agreed terms, in particular from developed to developing countries;

(q) eliminating child labour in humanitarian situations by taking decisive measures to combat and prevent forced recruitment of children for use in armed conflict, in accordance with national law, and by ensuring practical coordination and collaboration amongst humanitarian responders and development actors at all levels to strengthen child labour prevention and response actions in emergencies; and

(r) eliminating child labour among migrant children, including those exposed to trafficking networks that exploit them as domestic workers, in commercial sexual exploitation of children, drug trafficking, and other transnational criminal activities.

4. End child labour in agriculture by:

(a) providing resources to the International Partnership for Cooperation on Child Labour in Agriculture (IPCCLA) for the development of an inclusive global strategy to end child labour in agriculture, including in hard-to-reach subsectors such as fisheries and aquaculture and enhancing cooperation among agricultural and other rural economy stakeholders at all levels, by promoting the ILO Policy guidelines for the promotion of decent work in the agri-food sector and the ILO Right of Association (Agriculture) Convention, 1921 (No. 11), ILO Labour Inspection (Agriculture) Convention, 1969 (No. 129) and ILO Safety and Health in Agriculture Convention, 2001 (No. 184); 

(b) supporting rural economies and increased productivity in order to reduce poverty, including by investing in infrastructure and services, logistics and technology to enhance efficiency, climate-smart and safer agricultural practices, promoting the proper use of agricultural inputs and attracting agricultural workers; and 

(c) promoting the access of rural populations to labour inspection, education, health, social protection services, support for formalization and supporting rural workers' organizing, cooperatives, and associations that enable communities to build collective power and secure alternative livelihoods.

5. Secure increased resources from diverse sources for the elimination of child labour and enhance coordination and international cooperation, including by: 

(a) promoting cooperation to address child labour within the framework of international trade;

(b) promoting collaboration with international financial institutions, such as the World Bank, the International Monetary Fund (IMF) and other relevant UN institutions to systematically mainstream child labour elimination into their programming and policy dialogues; and

(c) promoting collaboration between initiatives, programmes and projects that focus on the elimination of child labour, including by ensuring sustained financial support for initiatives supporting the capacity of developing and Least Developed Countries to effectively scale and implement these efforts.

6. Promote decent work for adults and youth and tackle informality, including by:

(a) strengthening efforts to promote, respect and realize the fundamental principles and rights at work and ensuring decent working conditions through an integrated approach, including respect for freedom of association and the effective recognition of the right to collective bargaining for all workers, as critical means of addressing the root causes of child labour;

(b) strengthening social dialogue and collective bargaining, empowering wagesetting institutions, promoting an adequate minimum wage, statutory or negotiated, and incremental progression from minimum wages to living wages, taking into account the national circumstances and economic factors, in line with the conclusions of the ILO Meeting of experts on wage policies, including living wages, in accordance with national law;

(c) promoting the implementation of the ILO Transition from the Informal to the Formal Economy Recommendation, 2015 (No. 204), taking into account the ILO 2025 Resolution concerning the general discussion on addressing informality and promoting the transition to formality for decent work and the ILO Promotion of Cooperatives Recommendation, 2002 (No. 193);

(d) supporting access to decent youth employment opportunities through participation in apprenticeships, skills development and vocational training programmes as key drivers of productivity, employability and enterprise development; and

(e) creating an enabling environment for sustainable enterprises, in particular micro, small and medium-sized enterprises to prosper, invest and create decent work opportunities.

7. Ensure universal access to free, compulsory, inclusive and equitable quality basic education up to the minimum age for admission to employment or work, and encourage the continued provision of lifelong learning opportunities beyond that age, including by:

(a) recognizing teachers as the most influential factor in learning outcomes and investing in policies that guarantee every child is taught by a qualified, supported, and motivated teacher, including by striving for teacher salaries that are competitive with other professions requiring similar qualifications and that continuous professional development is provided; and

(b) involving teachers and their representative organizations in the design, implementation, and monitoring of policies to eradicate child labour through meaningful social dialogue, including collective bargaining.

8. Promote universal access to social protection by:

(a) providing social protection floors in line with ILO Social Security (Minimum Standards) Convention, 1952 (No. 102) and ILO Social Protection Floors Recommendation, 2012 (No. 202), and with the UN 2025 Doha Political Declaration, paying attention to rural areas and the inclusion of all workers, including in the informal economy;

(b) establishing and strengthening access to comprehensive, adequate, universal and financially sustainable social protection systems, including universal child benefits and other measures such as universal health coverage, social insurance, school feeding programmes or other forms of support based on specific national circumstances and capacities and adapted to diverse needs; and

(c) strengthening the role of social workers in promoting access to social welfare and social protection for vulnerable groups, especially children at risk of or currently or formerly in child labour, their families and communities.

9. End child labour in domestic and global supply chains, including by:

(a) supporting enterprises to conduct human rights due diligence, in line with the ILO Tripartite Declaration of Principles concerning Multinational Enterprises and Social Policy and the UN Guiding Principles on Business and Human Rights;

(b) promoting responsible purchasing and sourcing practices that enable decent work, and respect fundamental principles and rights at work;

(c) complementing supply chain due diligence efforts by promoting and supporting integrated area-based approaches that address the root causes of child labour, strengthen local child protection systems, and reach the deepest tiers of supply chains, including informal and unregulated sectors, through collaboration among governments, business, employers' and workers' organizations and civil society;

(d) creating national and international legislation and policies that encourage a business culture committed to human rights for the prevention and elimination of child labour in supply chains;

(e) creating an enabling environment for sustainable enterprises, including micro-, small and medium enterprises; and

(f) promoting the sharing of due diligence best practices, and multi-stakeholder and/or sectoral collaboration. 

III. Measuring progress This roadmap complements, and should be implemented together with, the Durban Call to Action. We will monitor progress and report on its implementation:

1. as applicable, to the ILO supervisory bodies on the implementation of ILO Convention Nos 138 and 182 and on progress made relevant to the Annual Review procedures of the ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work, 1998, as amended in 2022;

2. on progress toward achieving SDG target 8.7 as well as targets 1.3 and 4.1, including in the context of the Pathfinder Country Accountability Framework of the Alliance 8.7; the Regional Initiative Latin America and the Caribbean Free of Child Labour and other regional and subregional initiatives including those established by ASEAN, SAIEVAC, the African Union, ECOWAS and SADC;

3. by supporting the implementation of child labour monitoring and remediation systems in affected communities; and 

4. by providing information to the ILO Child Labour Observatory (CLO). In addition, we will ensure that the ILO continues to monitor global and national progress, including through its global estimates, country-level reporting and analytical work, by using the indicators in the Annex. 

Annex

The indicators below will be used by the ILO to monitor implementation of the commitments made in this framework for action. The sources of verification are:

• the ILO Child Labour Observatory (CLO), established as an outcome of the Durban Call to Action, which includes country profiles of all ILO Member States derived from information publicly available on ILO and Member State websites and which have been submitted to Member States for review and validation; 
•  other ILO databases (NORMLEX, ILOSTAT) 
•  ILO field offices; and 
• the UN Sustainable Development Goal (SDG) Indicators Database.

Information on all indicators will be updated annually and published on the CLO. The Office will prepare a report for the ILO Governing Body, without prejudice to its agenda-setting process. 

نداء ديربان للعمل على القضاء على عمالة الأطفال 2022

دعوة للعمل في المناطق الحضرية للقضاء على عمالة الأطفال

الديباجة

نحن، ممثلو الحكومات ومنظمات أصحاب العمل ومنظمات العمال، إلى جانب وكالات الأمم المتحدة والمنظمات الدولية ومنظمات المجتمع المدني والشركات والأطفال والمؤسسات الأكاديمية، المشاركين في المؤتمر العالمي الخامس للقضاء على عمل الأطفال، المجتمعين في ديربان بجنوب إفريقيا وحول العالم، نقف معاً في التزامنا بمنع والقضاء على عمل الأطفال والعمل القسري؛

إننا نرحب بالتصديق العالمي على اتفاقية أسوأ أشكال عمل الأطفال لعام 1999 (رقم 182) من قبل جميع الدول الأعضاء في منظمة العمل الدولية، وهو حدث تاريخي غير مسبوق، كما أنها أسرع اتفاقية تم التصديق عليها في تاريخ منظمة العمل الدولية، والخطوات الحاسمة التي اتخذتها الحكومات ومنظمات أصحاب العمل ومنظمات العمال والتي أدت إلى انخفاض في عمل الأطفال بنحو 86 مليون طفل منذ عام 2000؛ 

أشعر بالقلق من أنه وفقًا للتقديرات العالمية لعام 2020 بشأن عمالة الأطفال، لا يزال 160 مليون فتاة وفتى يعملون في عمالة الأطفال، نصفهم في أعمال خطرة؛ و112 مليونًا في الزراعة؛ واستمرار تجنيد الأطفال كجنود؛ وأنه في الفترة من 2016 إلى 2020، زادت عمالة الأطفال بمقدار 8.9 مليون، جميعهم من الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 5 و11 عامًا؛

إذ نلاحظ بقلق بالغ عواقب جائحة كوفيد-19، والنزاعات المسلحة، والأزمات الإنسانية والبيئية، التي تهدد بعكس سنوات من التقدم المحرز في مكافحة عمالة الأطفال؛

إيماناً بأن تحقيق الهدف 8.7 من خطة التنمية المستدامة لعام 2030، والمتمثل في إنهاء عمل الأطفال بجميع أشكاله بحلول عام 2025، يتطلب إجراءات فورية ومكثفة ومراعية للنوع الاجتماعي ومنسقة بشكل جيد ومتعددة القطاعات ومتعددة أصحاب المصلحة وقائمة على الحقوق لتوسيع نطاق الجهود المبذولة للقضاء على عمل الأطفال والعمل القسري؛ 

واستذكار الهدف 8.7، اتفاقية أسوأ أشكال عمل الأطفال لعام 1999 (رقم 182)، واتفاقية الحد الأدنى للسن لعام 1973 (رقم 138)، واتفاقية العمل الجبري لعام 1930 (رقم 29) وبروتوكول عام 2014 لاتفاقية العمل الجبري لعام 1930، واتفاقية إلغاء العمل الجبري لعام 1957 (رقم 105)؛ واتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل وبروتوكوليها الاختياريين الأول والثاني؛ وبروتوكول الأمم المتحدة لمنع وقمع ومعاقبة الاتجار بالأشخاص، وخاصة النساء والأطفال، المكمل لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية، والهدف 1.3 (1) من أهداف التنمية المستدامة ، والميثاق الأفريقي لحقوق الطفل ورفاهيته؛

--------------------

(1) الهدف 1.3 من أهداف التنمية المستدامة: "تنفيذ أنظمة وتدابير الحماية الاجتماعية المناسبة وطنياً للجميع، بما في ذلك الحد الأدنى، وتحقيق تغطية واسعة النطاق للفقراء والفئات الضعيفة بحلول عام 2030

إعادة التأكيد على أهمية منظمات أصحاب العمل ومنظمات العمال والدور المحوري للحوار الاجتماعي في القضاء على عمالة الأطفال؛ 

إدراكًا للدور الديناميكي الذي يلعبه التحالف 8.7 كشراكة عالمية مهمة، لتسريع العمل وإجراء البحوث وتبادل المعرفة ودفع الابتكار والاستفادة من الموارد؛ 

إقراراً بخطة عمل الاتحاد الأفريقي العشرية بشأن عمل الأطفال؛ وإعلان أبيدجان؛ وإعلان أكرا للشراكة الدولية للتعاون بشأن عمل الأطفال في الزراعة (IPCCLA)؛ ومبادئ باريس التوجيهية بشأن الأطفال المرتبطين بالقوات المسلحة أو الجماعات المسلحة؛ وخارطة طريق الآسيان بشأن القضاء على أسوأ أشكال عمل الأطفال بحلول عام 2025؛ واستراتيجية مجلس أوروبا لحقوق الطفل للفترة 2022-2027؛ وضمانة الاتحاد الأوروبي للطفل؛ واستراتيجية الاتحاد الأوروبي لحقوق الطفل للفترة 2021-2024 وخطة عمل الاتحاد الأوروبي بشأن حقوق الإنسان والديمقراطية للفترة 2020-2024؛ والخطة الاستراتيجية للمبادرة الإقليمية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي الخالية من عمل الأطفال للفترة 2022-2025؛ وخطة العمل الإقليمية لـ SAIEVAC بشأن القضاء على عمل الأطفال؛

 استناداً إلى الالتزامات التي تم التعهد بها في سياق السنة الدولية للقضاء على عمل الأطفال لعام 2021، وكذلك إلى نتائج المؤتمرات العالمية السابقة المعنية بعمل الأطفال، وهي: مؤتمر أوسلو الدولي المعني بعمل الأطفال، 1997، الذي حشد حركة عالمية ضد عمل الأطفال؛ ومؤتمر لاهاي العالمي المعني بعمل الأطفال، 2010، الذي أسفر عن خارطة طريق عملية للقضاء على أسوأ أشكال عمل الأطفال؛ والمؤتمر العالمي الثالث المعني بعمل الأطفال، برازيليا، 2013، الذي دمج الجهود المبذولة لمكافحة عمل الأطفال ضمن إطار حقوق العمل الأساسية؛ والمؤتمر العالمي الرابع المعني بالاستئصال المستدام لعمل الأطفال، بوينس آيرس، 2017، حيث تم تقديم نحو مائة تعهد باتخاذ إجراءات للقضاء على عمل الأطفال والعمل القسري، مما أسفر، من بين أمور أخرى، عن التصديق على اتفاقيات منظمة العمل الدولية بشأن عمل الأطفال، والتزامات تمويلية رئيسية جديدة، وتدخلات ملموسة للقضاء على عمل الأطفال؛ 

التأكيد على ضرورة تحسين الأطر القانونية لتحقيق انتعاش اقتصادي قوي من أزمة كوفيد-19 وتعزيز العمل اللائق للجميع؛ لخلق بيئة مواتية للابتكار والإنتاجية والمؤسسات المستدامة؛ واتخاذ تدابير لإضفاء الطابع الرسمي على الاقتصاد غير الرسمي؛ 

إعادة التأكيد على المبادئ والحقوق الأساسية في العمل، وهي الإلغاء الفعلي لعمل الأطفال، والقضاء على جميع أشكال العمل القسري أو الإجباري، وحرية تكوين الجمعيات والاعتراف الفعلي بالحق في المفاوضة الجماعية، والقضاء على التمييز فيما يتعلق بالتوظيف والمهنة؛ 

مع التذكير بحق الطفل في التعليم والتمتع بأعلى مستوى ممكن من الصحة فضلاً عن الحماية من جميع أشكال العنف؛ 

إن التذكير بأن الحق في التعليم هو حق من حقوق الإنسان، وأن توفير التعليم الأساسي المجاني والإلزامي والجيد للجميع أمر مهم لضمان وصول البشر إلى كامل إمكاناتهم، وأن تتاح للأطفال والبالغين المستبعدين اجتماعياً فرص أكبر لانتشال أنفسهم من الفقر، ودعم التنمية الوطنية؛ وأن التعليم الرقمي يفتح فرصاً تعليمية جديدة ينبغي أن تكون متاحة للجميع دون تفاقم أوجه عدم المساواة أو خلق نقاط ضعف جديدة للأطفال؛ 

إدراكًا لأهمية بناء ثقافة التعلم مدى الحياة وتحسين الوصول إلى فرص تنمية المهارات والتعليم والتدريب الجيد لتلبية احتياجات سوق العمل اليوم ومستقبل العمل، نظرًا لطبيعة العمل المتغيرة؛ 

إدراكًا لأهمية العمل اللائق للجميع، بما في ذلك النساء، بكل تنوعهن، والدخل الكافي للبالغين، وأنظمة التعليم الشاملة وذات الأداء الجيد، وأنظمة الحماية الاجتماعية الكافية، فهي أمور ضرورية للقضاء على عمل الأطفال وللحماية من الفقر، وهو السبب الرئيسي لعمل الأطفال؛ 

احترام قدرة الأطفال على تكوين آرائهم الخاصة وحقهم في المشاركة الفعالة والتعبير عن تلك الآراء بحرية في جميع الأمور التي تؤثر عليهم؛ 

إدراكاً لمسؤولية الشركات ومساهمتها في القضاء على عمالة الأطفال والعمل القسري من خلال بذل العناية الواجبة في عملياتها وسلاسل التوريد الخاصة بها وضمان ممارسات تجارية مسؤولة ومستدامة تعالج الأسباب الجذرية لعمالة الأطفال والعمل القسري، بما يتماشى مع الإعلان الثلاثي للمبادئ المتعلقة بالشركات متعددة الجنسيات والسياسة الاجتماعية، والمبادئ التوجيهية للأمم المتحدة بشأن الأعمال التجارية وحقوق الإنسان؛ مع الإقرار كذلك بدور التوجيه الصادر عن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، بما في ذلك المبادئ التوجيهية للشركات متعددة الجنسيات وتوجيهات العناية الواجبة من أجل سلوك تجاري مسؤول. 

دعوة للعمل 

في العشرين من مايو من عام ألفين وعشرين، نتبنى نداء ديربان هذا للعمل من أجل القضاء على عمالة الأطفال. ونلتزم بتوسيع نطاق العمل من أجل:

أعمل على تسريع جهود أصحاب المصلحة المتعددين لمنع والقضاء على عمالة الأطفال، مع إعطاء الأولوية لأسوأ أشكال عمالة الأطفال، من خلال جعل العمل اللائق حقيقة واقعة للبالغين والشباب الذين تجاوزوا الحد الأدنى لسن العمل. 

ثانياً: إنهاء عمالة الأطفال في الزراعة. 

ثالثاً: تعزيز منع والقضاء على عمالة الأطفال، بما في ذلك أسوأ أشكالها، والعمل القسري، والعبودية الحديثة، والاتجار بالبشر، وحماية الناجين من خلال السياسات والاستجابات البرنامجية القائمة على البيانات والمستندة إلى معلومات من الناجين. 

رابعاً: إعمال حق الأطفال في التعليم وضمان حصول الجميع على التعليم والتدريب المجاني والإلزامي والجيد والمنصف والشامل. 

خامساً: تحقيق الوصول الشامل إلى الحماية الاجتماعية. 

سادساً: زيادة التمويل والتعاون الدولي للقضاء على عمالة الأطفال والعمل القسري.

تطبيق

تنفيذ دعوة ديربان للعمل

نلتزم باتخاذ تدابير، بما في ذلك التدابير المراعية للنوع الاجتماعي، لمعالجة عمالة الأطفال، ولا سيما أسبابها الجذرية، وإعادة تنشيط وتوسيع نطاق الأنشطة نحو تحقيق الهدف 8.7 من أهداف التنمية المستدامة لإنهاء عمالة الأطفال بجميع أشكالها بحلول عام 2025، مع الاعتراف بالدور المحوري لإدارات العمل العامة، بالتنسيق مع السلطات الأخرى ذات الصلة.

ب- للمساعدة في تنفيذ وإيصال التقدم المحرز فيما يتعلق بالدعوة إلى العمل، ستقوم منظمة العمل الدولية بإنشاء واستضافة مستودع معلومات مركزي يجمع السياسات والخطط والجهود والإنجازات ذات الصلة للدول الأعضاء في الوفاء بالتزاماتها لتحقيق الهدف 8.7 من أهداف التنمية المستدامة. 

ج- تنص اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 182، التي حظيت بتصديق عالمي، على إلزام الدول الأعضاء في المنظمة بتصميم وتنفيذ برامج عمل للقضاء على أسوأ أشكال عمل الأطفال على وجه السرعة. كما تنص اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 138 على إلزام الدول الأعضاء التي صادقت على الاتفاقية بوضع سياسة وطنية تهدف إلى ضمان القضاء الفعال على عمل الأطفال. وغالبًا ما تتخذ هذه البرامج والسياسات شكل خطط عمل وطنية للقضاء على عمل الأطفال. 

تلتزم الدول الأعضاء بتقديم خطط العمل الوطنية، وغيرها من السياسات ذات الصلة، إلى منظمة العمل الدولية لعرضها في المستودع المركزي. ويُشجع الدول الأعضاء التي لم تُعدّ هذه الخطط بعد على القيام بذلك. كما يُشجع الدول الأعضاء على تضمين معلومات حول تنفيذ هذا النداء للعمل، والوثائق الختامية للمؤتمرات العالمية السابقة لمكافحة عمل الأطفال، وغيرها من الجهود المبذولة لمكافحة عمل الأطفال، في التقارير التي تقدمها بشأن اتفاقياتها المصادق عليها، وبموجب إجراءات الاستعراض السنوي لإعلان منظمة العمل الدولية بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل لعام 1998. 

ينبغي لمنظمات المجتمع المدني، بما في ذلك منظمات حقوق المرأة والقطاع الخاص والكيانات الأخرى، بما في ذلك قادة الناجين ومنظمات المنتجين الصغار، اتخاذ تدابير ضمن اختصاصها لدعم الحكومات ومنظمات أصحاب العمل ومنظمات العمال والعمل معها في تنفيذ هذه الدعوة إلى العمل. 

تلتزم الدول الأعضاء بتقييم التقدم المحرز نحو تحقيق الهدف 8.7 خلال الفترة من 2022 إلى 2025، وذلك في المؤتمر العالمي السادس المعني بعمل الأطفال. ويُشجعون على تبادل المعلومات حول الممارسات الجيدة للقضاء على عمل الأطفال، استناداً إلى الدروس المستفادة والأدلة المستقاة من المبادرات الوطنية والإقليمية. 

تسعة وأربعون إجراءً فورياً وفعالاً يجب اتخاذها 

توفير فرص عمل لائقة للبالغين والشباب الذين تجاوزوا الحد الأدنى لسن العمل 

1- تعزيز الجهود المتكاملة لتعزيز واحترام وتحقيق جميع المبادئ والحقوق الأساسية في العمل، مع الاعتراف بطابعها غير القابل للفصل والمترابط والمتكامل؛ 

2- ضمان ظروف عمل آمنة وصحية، والتي تعتبر أساسية للعمل اللائق، وحماية الشباب من العمل الخطير؛ 

3 مع مراعاة الحد الأدنى الكافي للأجور، سواء كان قانونيًا أو متفاوضًا عليه؛ 

4- تطوير وتعزيز آليات الحوار الاجتماعي؛ 

5- بذل جهود متزايدة لإضفاء الطابع الرسمي على الاقتصاد غير الرسمي، وتوسيع نطاق تغطية قانون العمل، لا سيما في الزراعة، حيث تحدث معظم أعمال الأطفال؛

6- تحقيق النمو الاقتصادي والإنتاجي، وتوفير فرص عمل لائقة في سياق انتقال عادل، ورقمنة، وتحولات ديموغرافية؛ 

7- تنفيذ أجندة تحويلية للمساواة والتنوع والشمول والقضاء على التمييز؛ 

8- تعزيز منع ومكافحة العمل القسري والعبودية الحديثة والاتجار بالأشخاص لجميع أشكال الاستغلال، وحماية ضحاياها أو الناجين منها؛ 

9- تنفيذ آليات تقييم المخاطر للأطفال ضحايا الاتجار بالبشر لأغراض الاستغلال في العمل، ورصد إعادة إدماج الأطفال الضحايا أو الناجين على المدى الطويل؛ 

10- تهيئة بيئة مواتية لازدهار المشاريع المستدامة واستثمارها وخلق فرص عمل لائقة؛ إنهاء عمالة الأطفال في الزراعة 

11 زيادة الاستثمار في التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمناطق الريفية كاستراتيجية للحد من الفقر، مع الاعتراف بأن القضاء على عمل الأطفال هو شرط أساسي للعمل اللائق في هذا القطاع ويمكن أن يساهم في أنظمة غذائية مستدامة؛ 

12- تسهيل زيادة فرص الحصول على التمويل والائتمان، بما في ذلك لصغار المزارعين، وخاصة في أفريقيا، لتعزيز الاستثمار والابتكار؛ 

13- إنشاء آليات لتحسين ظروف العمل في المزارع الصغيرة والمزارع العائلية من أجل إنهاء اعتمادها الوظيفي على عمل الأطفال، وكذلك على عمل الأسر التي تكسب رزقها من صيد الأسماك والغابات وتربية الماشية، ولضمان دخل كافٍ لصغار المنتجين وأصحاب المزارع، من خلال، على سبيل المثال، زيادة الإنتاجية ودعم التنويع؛ ودعم إنشاء وتشغيل التعاونيات، وكذلك المنظمات التمثيلية لصغار المنتجين، بما يتماشى مع أدوات منظمة العمل الدولية ذات الصلة، بما في ذلك توصية تشجيع التعاونيات لعام 2002 (رقم 193)؛ وإعادة تقييم أنظمة الأجور بالقطعة في الزراعة والاعتراف بالحاجة إلى ضمان حد أدنى كافٍ للأجور للعاملين الزراعيين، بما يكفي لتلبية احتياجات أسرهم؛ 

14- اعتماد خطة عمل لإزالة العقبات التي تحول دون إنشاء ونمو وممارسة أنشطة منظمات العمال الريفيين المشروعة، لإعطاء العمال الزراعيين دورًا في التنمية الاقتصادية والاجتماعية، بما يتماشى مع اتفاقية منظمة العمل الدولية بشأن منظمات العمال الريفيين لعام 1975 (رقم 141)، في القانون والممارسة؛ 

15- ضمان مشاركة الوزارات ذات الصلة بالزراعة والجهات المعنية الأخرى بالزراعة، بما في ذلك منظمات أصحاب العمل ومنظمات العمال، في السياسات الوطنية والأطر التشريعية وخطط العمل، والتعاون بين خدمات الإرشاد الزراعي وتفتيش العمل والسلطات الأخرى ذات الصلة؛ 

16 تمكين وتشجيع أصحاب المصلحة والمجتمعات الزراعية، من خلال التدابير التنظيمية وغيرها من الأساليب، على تبني ممارسات زراعية آمنة والقضاء على المخاطر المتعلقة بالعمل أو تقليلها إلى أدنى حد، بما في ذلك التعرض للمواد الضارة، مثل المبيدات الخطرة، وتعزيز زيادة توافر الآلات والمعدات والأدوات الأكثر كفاءة وأمانًا، واستخدام التقنيات المستدامة من أجل تحسين السلامة والصحة المهنية والقضاء على الحاجة إلى عمالة الأطفال؛ 

17- تعزيز أسواق العمل الزراعية وخلق فرص عمل لائقة للشباب والنساء والرجال ودعم التعليم والتدريب المهني المبتكر في مجال إنتاج الأغذية الزراعية وخدمات التصنيع؛ 

18- تحسين جمع البيانات والتعاون مع وكالات الأمم المتحدة ذات الصلة مثل اليونيسف ومنظمة الأغذية والزراعة، من أجل التقدم المشترك نحو القضاء على عمل الأطفال في الزراعة، بما في ذلك في مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية، ودعم إطار عمل منظمة الأغذية والزراعة لعام 2020 بشأن إنهاء عمل الأطفال في الزراعة والشراكة الدولية للتعاون بشأن عمل الأطفال في الزراعة؛ منع عمل الأطفال والعمل القسري والقضاء عليهما من خلال السياسات والاستجابات البرنامجية القائمة على البيانات؛ 

19- تعزيز التنفيذ الفعال للقوانين واللوائح والسياسات الوطنية المتعلقة بعمل الأطفال والعمل القسري من خلال تعزيز قدرات هيئات إنفاذ القانون ومفتشيات العمل وخدمات الإرشاد الزراعي وخدمات حماية الطفل والتعليم وغيرها من السلطات ذات الصلة للتحقيق في عمل الأطفال والعمل القسري والعبودية الحديثة والاتجار بالبشر ومنعها ومعالجتها؛ 

20- تعزيز الاستجابات المنهجية المراعية للنوع الاجتماعي لحماية الأطفال، بما في ذلك تعزيز الوصول الشامل إلى تسجيل المواليد، والتغذية الكافية، ورعاية الأطفال الجيدة والميسورة التكلفة، والدعم النفسي والاجتماعي، وحماية الطفل، وخدمات التعليم الجيدة؛ 

21- تعزيز الجمع والإدارة المنتظمين للبيانات المصنفة، بما في ذلك حسب الجنس والعمر، كأساس للسياسات والبرامج القائمة على الأدلة لمكافحة عمل الأطفال والعمل القسري؛ 

22- دمج مشاركة الناجين الأخلاقية والفعالة، عند الاقتضاء، في بحوث عمل الأطفال والعمل القسري، ووضع السياسات، والبرامج (بما في ذلك من خلال مراحل تصميم وتنفيذ وتقييم واستخلاص الدروس المستفادة من دورة البرنامج)؛ وتمكين الناجين ودعم قدراتهم القيادية؛ 

23- تحسين جمع البيانات وتوليد المعرفة حول عمل الأطفال في الزراعة والتعدين والعمل المنزلي وقطاع الخدمات الأوسع وفي التصنيع، من أجل إثراء الاستجابات المصممة خصيصًا؛ 

24- تعزيز التغييرات السلوكية المنهجية على مستوى المجتمع، لا سيما في المناطق الريفية، ورفع مستوى الوعي، باستخدام الأساليب التشاركية، بالحق في التعليم وضرورة اتخاذ إجراءات فورية للتخلي عن ممارسات عمل الأطفال؛ 

25 تعزيز الجهود الرامية إلى القضاء على عمالة الأطفال والعمل القسري وغير ذلك من انتهاكات الحقوق الأساسية في العمل في حالات الأزمات الناجمة عن النزاعات والكوارث، ولا سيما من خلال إدراج شواغل حماية الطفل، بما في ذلك عمالة الأطفال، في جميع مراحل العمل الإنساني وحماية الحق في التعليم الإلزامي؛ 

26- دمج القضاء على عمالة الأطفال والحقوق الأساسية والعمل اللائق في خطط العمل المناخية وسياسات الانتقال العادل؛ 

27- إنهاء عمل الأطفال في سلاسل التوريد من خلال تعزيز ودعم الشفافية وبذل العناية الواجبة والمعالجة في سلاسل التوريد وسياسات الشراء الخاصة والعامة، بما في ذلك تلك الخاصة بالمنظمات متعددة الأطراف، بما يتماشى مع مبادئ الأمم المتحدة التوجيهية بشأن الأعمال التجارية وحقوق الإنسان وإعلان منظمة العمل الدولية الثلاثي بشأن مبادئ الشركات متعددة الجنسيات  والسياسة الاجتماعية؛ والحد من مخاطر عمل الأطفال، بما في ذلك معالجة أوجه القصور في العمل اللائق في سلاسل التوريد ومعالجة الأسباب الجذرية لعمل الأطفال؛ والاعتراف بأهمية استخدام نهج متعددة الأطراف وشاملة لسلسلة التوريد ونهج متكاملة قائمة على المناطق؛ وتعزيز القدرات، بما في ذلك بين الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم على طول سلاسل التوريد وفي المناطق التي يتم فيها إنتاج المواد الخام؛ وتعزيز التوظيف المسؤول، وزيادة التماسك بين المبادرات العامة والخاصة وزيادة وعي المستهلكين؛ 

إعمال حق الأطفال في التعليم

28- إزالة الحواجز المباشرة وغير المباشرة أمام التعليم الجيد والإلزامي للفتيات والفتيان، مثل المسافة والتكلفة والسلامة والأمن والحواجز المتعلقة بالجنس والإعاقة؛ وإلغاء الرسوم، حسب الاقتضاء، وتعزيز المنح الدراسية الشاملة والتغذية المدرسية؛ وضمان عدم استبعاد أي شخص من التعليم الجيد من خلال مراعاة الاحتياجات الخاصة للأطفال في أكثر الحالات ضعفاً، بما في ذلك ذوي الإعاقة والأطفال المهمشين، بمن فيهم أطفال المهاجرين؛ ومراعاة الوضع الخاص للفتيات، بما في ذلك الفتيات المعرضات لخطر العنف والاستغلال الجنسي والجنساني؛ وضمان التوافق بين الحد الأدنى لسن الالتحاق بالعمل أو التوظيف وسن إتمام التعليم الإلزامي، بما يتماشى مع اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 138؛

29 توسيع البنية التحتية التعليمية للمدارس وحلول التنقل الآمن، لا سيما في المناطق الريفية والنائية؛ وضمان الوصول الشامل إلى المياه والصرف الصحي والنظافة في المدارس، فضلاً عن الوصول العادل إلى التعليم الرقمي، وتعزيز الجهود الوطنية والدولية لسد الفجوة الرقمية، ودعم تطوير المناهج التعليمية في المدارس الابتدائية والثانوية من خلال تضمين مواد تتعلق بالغذاء والزراعة؛

30 تحسين نتائج التدريس والتعلم، بما في ذلك عن طريق توظيف معلمين مؤهلين بأعداد كافية لسد فجوة المعلمين وتوفير ظروف عمل جيدة لهم ودعم نقابات المعلمين؛ وتعزيز تدريس المهارات الأساسية كأساس للتعلم عالي المستوى، والنهج المتمحورة حول المتعلم ومحتوى التعلم ذي الصلة؛ وتحسين معرفة القراءة والكتابة على نطاق واسع، لا سيما في أقل البلدان نموا؛

31 اتخاذ إجراءات لمنع جميع أشكال العنف والمضايقة في المدارس والقضاء عليها، مثل حظر العقاب البدني ودعم المعلمين والتلاميذ لتبني سلوكيات غير عنيفة واعتماد مناهج شاملة للمدرسة بأكملها؛

32- توفير التدريب الكافي والملائم، وتنمية المهارات والتعليم المهني للفتيات والفتيان الذين تزيد أعمارهم عن الحد الأدنى لسن العمل، بما في ذلك التدريب المهني الجيد، لا سيما في المناطق الريفية لتحسين فرص العمل وزيادة جاذبية الوظائف في الزراعة؛ وبناء المهارات الأساسية، وخاصة بين الشابات والفتيات، والأطفال من الأقليات، والأطفال ذوي الإعاقة؛ ومواءمة احتياجات سوق العمل مع الفرص المتاحة؛

33 ضمان الدعم لضمان الانتقال الناجح من المدرسة إلى العمل؛ 34 ضمان، وفقًا للسياقات الوطنية، التمويل اللازم للتعليم الإلزامي بحيث تسعى جميع الحكومات إلى تخصيص ما لا يقل عن أربعة إلى ستة في المائة من الناتج المحلي الإجمالي و/أو ما لا يقل عن 15 إلى 20 في المائة من الإنفاق العام للتعليم، كما أوصى بذلك إطار اليونسكو للتعليم 2030؛

تحقيق الوصول الشامل إلى الحماية الاجتماعية

35 توسيع نطاق الوصول تدريجياً إلى الحماية الاجتماعية الشاملة والكافية والمستدامة والمراعية للنوع الاجتماعي والعمر والمراعية للإعاقة، بما في ذلك من خلال إنشاء حدود دنيا وطنية للحماية الاجتماعية؛

36 تعزيز مدفوعات إعانة الطفل الشاملة، مثل التحويلات النقدية، وبدلات إعالة الأطفال في مدفوعات الرعاية الاجتماعية؛ تعزيز الأمن الأساسي لدخل الأسرة للجميع، بما في ذلك الأطفال والشباب الذين يعيشون في فقر مدقع وذوي الإعاقة (بما في ذلك تغطية التكاليف الإضافية المتعلقة بالإعاقة)، ​​لزيادة قدرة الأسر على الصمود في وجه الصدمات، والحد من مخاطر عمل الأطفال وإخراج الأطفال من عمل الأطفال؛

37- تحسين وصول المجتمعات التي تعتمد على الزراعة في سبل عيشها إلى التأمينات الاجتماعية والزراعية؛

38 نظامًا موسعًا لمراقبة عمل الأطفال، مرتبطًا بتوفير خدمات الحماية الاجتماعية؛

39 دعم أنظمة استحقاقات الوالدين القوية بما في ذلك من خلال دعم أنظمة استحقاقات الأمومة والأبوة؛

40 توفير تمويل عادل ومستدام لأنظمة الحماية الاجتماعية من خلال التعبئة الفعالة للموارد المحلية والدولية، بما في ذلك المساعدة الإنمائية الرسمية، لا سيما لأقل البلدان نموا وفي ضوء الاتجاهات الديموغرافية وتأثير تغير المناخ؛

زيادة التمويل والتعاون الدولي

41- تعبئة الموارد المحلية، ووضع خطط العمل الوطنية وتمويلها بشكل كافٍ، وجمع الإحصاءات والبيانات الأخرى المتعلقة بعمل الأطفال، ودمج قضايا عمل الأطفال في سياسات وخطط التنمية الوطنية ذات الصلة؛

42 تعزيز تماسك السياسات، لا سيما بين السياسات الاجتماعية والتجارية والزراعية والمالية والعمالية والاقتصادية والتعليمية والتدريبية والبيئية، سعياً وراء نهج يركز على الإنسان لمستقبل عمل خالٍ من عمالة الأطفال والعمل القسري؛

43- تنسيق الأهداف المتعلقة بعمل الأطفال والعمل القسري والعمل اللائق، والمساعدة ذات الصلة في بناء القدرات، بشكل أوثق مع السياسات المالية والنقدية والتجارية والاستثمارية الدولية، من أجل توسيع فوائدها وتحقيق نمو اقتصادي شامل ومستدام ومرن، وتوظيف كامل ومنتج ومختار بحرية وعمل لائق، وإنتاج مستدام في جميع سلاسل التوريد المحلية والعالمية؛

44 مساعدة البلدان النامية، وخاصة في أفريقيا، في تحقيق استدامة الديون على المدى الطويل وتعزيز قدرتها على تمويل البرامج بشكل مستدام للقضاء على عمل الأطفال والعمل القسري من خلال سياسات منسقة تهدف إلى تعزيز تمويل الديون وتخفيف الديون وإعادة هيكلة الديون والإدارة السليمة للديون، حسب الاقتضاء، ومعالجة الديون الخارجية للبلدان الفقيرة المثقلة بالديون للحد من ضائقة الديون؛

45 يدعو المؤسسات المالية الدولية والإقليمية المعنية إلى النظر في أفضل السبل لتمكين الوصول الكافي وفي الوقت المناسب إلى الأموال من أجل التنفيذ الفعال لدعوة ديربان للعمل؛

46 دعم التعددية والتعاون بين بلدان الجنوب والتعاون الثلاثي والدور القيادي لمنظمة العمل الدولية، التحالف 8.7، لا سيما من خلال دعمها للدول الرائدة لتسريع التقدم نحو تحقيق هدف التنمية المستدامة 8.7، فضلاً عن التعاون بين دول متعددة ومنظمات المجتمع المدني والشركات ومنظمات أصحاب العمل ومنظمات العمال وغيرها من الكيانات للقضاء على عمل الأطفال، بما في ذلك من خلال مبادرات إقليمية مثل المبادرة الإقليمية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي الخالية من عمل الأطفال، والتي تقدم نموذجًا يمكن للمناطق الأخرى تكييفه مع ظروفها، حسب الاقتضاء؛

47 تعزيز التعاون بين القطاعات لدمج القضاء على عمل الأطفال في الأولويات الدولية الأخرى، ولا سيما تغير المناخ، وحماية البيئة، والقضاء على الجوع، والحد من الفقر، ومكافحة عدم المساواة، والوظائف اللائقة، والطاقة النظيفة، والرقمنة، والمياه والصرف الصحي، وحفظ السلام وبناء السلام، والهجرة، وتمكين الشباب، والمساواة بين الجنسين؛

48 تعزيز التعاون الدولي للقضاء على عمالة الأطفال والعمل القسري بين الشعوب الأصلية والقبلية، والأقليات، والسكان المهاجرين، والفئات الضعيفة الأخرى، وتعبئة الاستجابات الوطنية والإقليمية للقضاء على الاستغلال الجنسي التجاري للأطفال؛

49 استكشاف إمكانية إطلاق مبادرات ثنائية ومتعددة الأطراف لزيادة مساءلة الشركات.

Durban Call to Action on the Elimination of Child Labour 2022

urban Call to Action on the Elimination of Child Labour

PREAMBLE

We, the representatives of governments, employers’ organizations and workers’ organizations, together with United Nations Agencies, international and civil society organizations, businesses, children and academic institutions, the participants of the 5th Global Conference on the Elimination of Child Labour, gathered in Durban, South Africa and around the world, stand together in our commitment to prevent and eliminate child labour and forced labour;

Welcoming the universal ratification of the Worst Forms of Child Labour Convention, 1999 (No. 182) by all ILO Member States, an historic first, which is also the most rapidly ratified Convention in the history of the ILO, and the decisive strides made by governments, employers’ organizations, and workers’ organizations resulting in a decline in child labour of some 86 million since 2000; 

Alarmed that, according to the 2020 Global Estimates of Child Labour, 160 million girls and boys remain in child labour, half of whom are in hazardous work; 112 million are in agriculture; and the recruitment of child soldiers continues; and that in the 2016-2020 period, child labour increased by 8.9 million, entirely among children aged 5-11;

Noting with grave concern the consequences of the COVID-19 pandemic, armed conflicts, and humanitarian and environmental crises, which threaten to reverse years of progress against child labour;

Convinced that meeting target 8.7 of the 2030 Agenda for Sustainable Development, to end child labour in all its forms by 2025, requires immediate, intensified, gender-responsive, wellcoordinated, multi-sectoral, multi-stakeholder, rights-based action to scale up efforts to eliminate child labour and forced labour; 

Recalling target 8.7, the Worst Forms of Child Labour Convention, 1999 (No. 182), the Minimum Age Convention, 1973 (No. 138), the Forced Labour Convention, 1930 (No. 29) and the Protocol of 2014 to the Forced Labour Convention, 1930, the Abolition of Forced Labour Convention, 1957 (No. 105); the United Nations Convention on the Rights of the Child and its first and second Optional Protocols; the United Nations Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children, supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime, Sustainable Development Goal (SDG) Target 1.3 (1) and the African Charter on the Rights and Welfare of the Child;

--------------------

(1) SDG target 1.3: “to implement nationally appropriate social protection systems and measures for all, including floors, and by 2030 achieve substantial coverage of the poor and the vulnerable

Reaffirming the importance of employers’ organizations and workers’ organizations and the central role of social dialogue in the elimination of child labour; 

Recognizing the dynamic role of Alliance 8.7 as an important worldwide partnership, to accelerate action, conduct research and share knowledge, drive innovation and leverage resources; 

Acknowledging the African Union Ten-Year Action Plan on Child Labour; the Declaration of Abidjan; the Accra Declaration of the International Partnership for Cooperation on Child Labour in Agriculture (IPCCLA); the Paris Principles and Guidelines on Children Associated with Armed Forces or Armed Groups; the ASEAN Roadmap on the Elimination of the Worst Forms of Child Labour by 2025; the 2022-2027 Council of Europe Strategy for the Rights of the Child; the European Union Child Guarantee; the 2021-2024 EU strategy on the rights of the child and the 2020-2024 EU Action Plan on Human Rights and Democracy; the 2022-2025 Strategic Plan of the Regional Initiative Latin America and the Caribbean Free of Child Labour; the SAIEVAC Regional Action Plan on the Elimination of Child Labour;

 Building upon the commitments made in the context of the 2021 International Year for the Elimination of Child Labour, as well as on the outcomes of previous Global Child Labour Conferences, namely: the Oslo International Conference on Child Labour, 1997, which mobilized a worldwide movement against child labour; the Hague Global Child Labour Conference, 2010, resulting in a practical Roadmap for the Elimination of the Worst Forms of Child Labour; the III Global Conference on Child Labour, Brasilia, 2013, which embedded efforts against child labour within a framework of fundamental labour rights; and the IV Global Conference on the Sustained Eradication of Child Labour, Buenos Aires, 2017, where some one hundred pledges for action to eliminate child labour and forced labour were made, resulting, inter alia, in ratifications of ILO child labour conventions, new major funding commitments, and tangible interventions for the elimination of child labour; 

Underlining the need to improve legal frameworks for a strong economic recovery from the COVID-19 crisis and the promotion of decent work for all; to create an enabling environment for innovation, productivity and sustainable enterprises; and to take measures to formalize the informal economy; 

Reaffirming the fundamental principles and rights at work, namely the effective abolition of child labour, the elimination of all forms of forced or compulsory labour, freedom of association and the effective recognition of the right to collective bargaining, and the elimination of discrimination in respect of employment and occupation; 

Recalling the right of a child to education and the enjoyment of the highest attainable standard of health as well as protection from all forms of violence; 

Reminding that the right to education is a human right and that providing children with universal access to free, compulsory, quality basic education is important to ensure that human beings reach their full potential, that socially excluded children and adults have greater opportunities to lift themselves out of poverty, and to support national development; and that digital education opens new learning opportunities that should be accessible to all without exacerbating inequalities or creating new vulnerabilities for children; 

Acknowledging the importance of building a culture of life-long learning and improving access to skills development opportunity, quality education and training to meet labour market needs of today and the future of work, given the changing nature of work; 

Recognizing that decent work for all, including for women, in all their diversity, and adequate income for adults, inclusive and well-performing education systems, and adequate social protection systems are essential for child labour elimination and for protection against poverty, the main cause of child labour; 

Respecting children’s capacity to form their own views and their right to effectively participate and express those views freely in all matters affecting them; 

Recognizing the responsibility of businesses and their contribution to the elimination of child labour and forced labour by carrying out due diligence in their operations and supply chains and ensuring responsible and sustainable business practices that address the root causes of child labour and forced labour, in line with the Tripartite Declaration of Principles concerning Multinational Enterprises and Social Policy, and the UN Guiding Principles on Business and Human Rights; further acknowledging the role of guidance from the Organisation for Economic Cooperation and Development, including the Guidelines for Multinational Enterprises and Due Diligence Guidance for Responsible Business Conduct. 

CALL TO ACTION 

We adopt on the twentieth day of May of the year two thousand and twenty-two this Durban Call to Action on the Elimination of Child Labour. We commit to scale up action to:

I Accelerate multi-stakeholder efforts to prevent and eliminate child labour, with priority given to the worst forms of child labour, by making decent work a reality for adults and youth above the minimum age for work. 

II End child labour in agriculture. 

III Strengthen the prevention and elimination of child labour, including its worst forms, forced labour, modern slavery and trafficking in persons, and the protection of survivors through datadriven and survivor-informed policy and programmatic responses. 

IV Realize children’s right to education and ensure universal access to free, compulsory, quality, equitable and inclusive education and training. 

V Achieve universal access to social protection. 

VI Increase financing and international cooperation for the elimination of child labour and forced labour.

IMPLEMENTATION

Implementing the Durban Call to Action

A We commit to take measures, including gender-responsive measures, to tackle child labour, particularly its root causes, and reignite and upscale activities toward SDG target 8.7 to end child labour in all its forms by 2025, recognizing the central role of public labour administrations, in coordination with other relevant authorities.

B To assist in the implementation of and communication of progress related to the Call to Action, the ILO will create and host a centralized information repository that collates relevant policies, plans, efforts and achievements of Member States in meeting their commitments to achieve SDG target 8.7. 

C The universally-ratified ILO Convention No. 182 requires ILO Member States to design and implement programmes of action to eliminate as a matter of urgency the worst forms of child labour. ILO Convention No. 138 requires Member States that have ratified the Convention to create a national policy designed to ensure the effective abolition of child labour. Such programmes and policies often take the form of National Action Plans for the elimination of child labour. 

D Member States commit to submit such National Action Plans, and other relevant policies, to the ILO for presentation in the centralized repository. Member States that have not yet developed such plans are encouraged to do so. Member States are encouraged to include information on the implementation of this Call to Action and the outcome documents of previous Global Child Labour Conferences, and other efforts to combat child labour, in the reports that they submit on their ratified Conventions and under the Annual Review procedures of the ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work, 1998. 

E Civil society organizations, including women’s rights organizations, the private sector and other entities, including survivor leaders and small producers’ organizations, should take measures within their own competence to support and work together with governments, employers’ organizations and workers’ organizations in the implementation of this Call to Action. 

F Member States commit to take stock of progress made toward achievement of target 8.7 during the period from 2022 until 2025 and at the VI Global Conference on Child Labour. They are encouraged to share information on good practices to eliminate child labour based on lessons learned and evidence from national and regional initiatives. 

FORTY-NINE IMMEDIATE AND EFFECTIVE MEASURES TO TAKE 

Making decent work a reality for adults and youth above the minimum age for work 

1 Strengthening integrated efforts to promote, respect and realize all fundamental principles and rights at work, recognizing their inseparable, interrelated and mutually reinforcing character; 

2 ensuring safe and healthy working conditions, which are fundamental to decent work, and the protection of young persons from hazardous work; 

3 taking into account an adequate minimum wage, either statutory or negotiated; 

4 developing and strengthening mechanisms of social dialogue; 

5 increasing efforts to formalize the informal economy, and to extend the coverage of labour law, particularly in agriculture, where most child labour occurs;

6 generating economic and productivity growth, and decent employment in the context of a just transition, digitalization and demographic shifts; 

7 implementing a transformative agenda for equality, diversity and inclusion and eliminating discrimination; 

8 strengthening the prevention of and fight against forced labour, modern slavery and trafficking in persons for all forms of exploitation, and the protection of its victims or survivors; 

9 implementing risk assessment mechanisms for child victims of trafficking for labour exploitation, and monitoring long-term reintegration of child victims or survivors; 

10 creating an enabling environment for sustainable enterprises to prosper, invest and create decent work opportunities; Ending child labour in agriculture 

11 increasing investment in the economic and social development of rural areas as a strategy for reducing poverty, recognizing that the elimination of child labour is an essential prerequisite for decent work in the sector and can contribute to sustainable food systems; 

12 facilitating increased access to finance and credit, including for smallholder farmers, particularly in Africa, to promote investment and innovation; 

13 creating mechanisms to improve the labour conditions of smallholder and family farms in order to end their functional dependence on child labour, as well as of families who earn their livelihood in fishing, forestry and livestock herding, and to secure adequate incomes for small producers and owner-operators, through, for example, increasing productivity and supporting diversification; supporting, in line with relevant ILO instruments including the Promotion of Cooperatives Recommendation, 2002 (No. 193), the establishment and functioning of cooperatives, as well as representative organizations of small producers; reassessing piece-rate wage systems in agriculture and recognizing the need to guarantee adequate minimum wages for agricultural workers, sufficient to meet their families’ needs; 

14 adopting an action plan to eliminate obstacles to the establishment, growth and the pursuit of their lawful activities of organisations of rural workers, to give agricultural workers a role in economic and social development, in line with ILO Rural Workers’ Organisations Convention, 1975 (No. 141), in law and in practice; 

15 ensuring the participation of agriculture-related ministries and other agricultural stakeholders, including employers’ organizations and workers’ organizations, in national policy and legislative frameworks and action plans, and cooperation between agricultural extension services and labour inspection and other relevant authorities; 

16 enabling and encouraging, through regulatory measures and other approaches, agricultural stakeholders and communities to adopt safe agricultural practices and to eliminate or minimize work-related hazards and risks, including exposure to harmful substances, such as hazardous pesticides, promoting increased availability of more efficient and safer machinery, equipment and tools, and employing the use of sustainable technologies in order to improve occupational safety and health and eliminate the need for child labour; 

17 strengthening agricultural labour markets and creating decent work opportunities for youth, women and men and supporting innovative vocational education and training in agri-food production and processing services;

18 improving data collection and collaborating with relevant United Nations Agencies such UNICEF and the FAO, to jointly progress towards the elimination of child labour in agriculture, including in fisheries and aquaculture and supporting the 2020 FAO Framework on Ending Child Labour in Agriculture and the International Partnership for Cooperation on Child Labour in Agriculture; Preventing and eliminating child and forced labour through data-driven policy and programmatic responses 

19 reinforcing the effective implementation of national laws, regulations and policies on child labour and forced labour by strengthening the capacity of law enforcement bodies, labour inspectorates, agricultural extension services, child protection and education services, and other relevant authorities to investigate, prevent and remediate child labour and forced labour, modern slavery and trafficking in persons; 

20 strengthening systematic, gender-sensitive responses to protect children, including by promoting universal access to birth registration, adequate nutrition, accessible and affordable quality childcare, psycho-social support, child protection and quality education services; 

21 strengthening the regular collection and management of disaggregated data, including by sex and age, as the basis for evidence-informed policies and programmes against child labour and forced labour; 

22 integrating ethical and effective survivor engagement, where appropriate, in child and forced labour research, policy development, and programming (including through the design, implementation, evaluation and lesson learning phases of the programme cycle); and empowering survivors and supporting their leadership capacity and capability; 

23 improving data collection and knowledge generation on child labour in agriculture, mining, domestic work, the larger service sector, and in manufacturing, in order to inform tailored responses; 

24 fostering systemic behavioural changes at community level, particularly in rural areas, and raising awareness, using participatory methods, of the right to education and the need for immediate action to abandon child labour practices; 

25 strengthening efforts to eradicate child labour, forced labour and other violations of fundamental rights at work in crisis situations arising from conflicts and disasters, in particular by incorporating child protection concerns, including child labour, in all phases of humanitarian action and protecting the right to compulsory education; 

26 incorporating the elimination of child labour, fundamental rights and decent work into climate action plans and just transition policies; 

27 ending child labour in supply chains by promoting and supporting transparency, due diligence and remediation in private and public supply chains and procurement policies, including those of multilateral organizations, in line with the UN Guiding Principles on Business and Human Rights and the ILO Tripartite Declaration of Principles concerning Multinational Enterprises and Social Policy; mitigating child labour risk, including by addressing decent work deficits in supply chains and tackling the root causes of child labour; recognizing the importance of using multi-stakeholder, whole-of-supply chain approaches and integrated area-based approaches; strengthening capacity, including among small and medium-sized enterprises along supply chains and in areas where the production of raw materials occurs; and promoting responsible recruitment, greater coherence between public and private initiatives and increased awareness of consumers; 

Realizing children’s right to education

28 eliminating direct and indirect barriers to quality, compulsory education for girls and boys, such as distance, cost, safety, security and gender- and disability-specific barriers; eliminating fees, as appropriate, and promoting universal scholarships and school feeding; ensuring no one is excluded from quality education by taking into account the particular needs of children in the most vulnerable situations, including those with disabilities and marginalised children, including migrant children; taking account of the special situation of girls, including girls at risk of sexual and gender-based violence and exploitation; and ensuring alignment between the minimum age for admission to work or employment and the age of completion of compulsory education, in line with ILO Convention No. 138;

29 expanding education infrastructure for schools and safe commuting solutions, particularly in rural and remote areas; ensuring universal access to water, sanitation and hygiene in schools as well as equitable access to digital education, reinforcing national and international efforts to close the digital divide, and supporting educational curriculum development in primary and secondary schools by including subjects related to food and agriculture;

30 improving teaching and learning outcomes, including by recruiting qualified teachers in sufficient numbers to close the teacher gap and providing them with good conditions of work and supporting teachers’ unions; promoting the teaching of foundational skills as the basis for higher order learning, learner-centred approaches and relevant learning content; and improving literacy on a large scale, particularly in Least Developed Countries;

31 taking action to prevent and eliminate all forms of violence and harassment in schools, such as prohibiting corporal punishment and supporting teachers and pupils to adopt non-violent behaviours and adopting whole school approaches;

32 providing adequate and relevant training, skills development and vocational education for girls and boys above the minimum age for employment, including quality apprenticeships, particularly in rural areas to improve employability and increase attractiveness of jobs in agriculture; building foundational skills, especially among young women and girls, children from minority groups, and children with disabilities; and matching labour market needs and opportunities;

33 ensuring support to ensure successful school-to-work transitions; 34 ensuring, in accordance with national contexts, the necessary funding of compulsory education so that all governments seek to commit at least four to six per cent of GDP and/or at least 15 to 20 per cent of public expenditure to education, as recommended by the UNESCO Education 2030 Framework;

Achieving universal access to social protection

35 progressively extending access to comprehensive, adequate, sustainable, gender- and ageresponsive, disability-inclusive social protection, including through the establishment of national social protection floors;

36 promoting universal child benefit payments, such as cash transfers, and child dependent allowances in social welfare payments; promoting basic household income security for all, including children and young persons in extreme poverty and those with disabilities (including covering disability-related extra costs), to increase household resilience to shocks, reduce the risk of child labour and remove children from child labour;

37 improving access of communities depending on agriculture for their livelihoods to social and agricultural insurances;

38 expanding child labour monitoring systems, linked to the provision of social protection services;

39 supporting robust parental benefit systems including through support for maternity and paternity benefit systems;

40 providing for equitable and sustainable financing for social protection systems through effective domestic and international resource mobilization, including official development assistance, particularly for Least Developed Countries and in light of demographic trends and the impact of climate change;

Increasing financing and international cooperation

41 mobilizing domestic resources, developing and adequately funding national action plans, statistics and other data on child labour, and integrating child labour concerns into relevant national development policies and plans;

42 promoting policy coherence, particularly between social, trade, agricultural, financial, labour, economic, education and training and environmental policies, in pursuit of a human-centred approach to a future of work free of child labour and forced labour;

43 coordinating more closely objectives related to child labour, forced labour, and decent work, and related capacity-building assistance, with fiscal, monetary, international trade and investment policies, in order to widen their benefits and achieve inclusive, sustainable and resilient economic growth, full, productive and freely chosen employment and decent work, and sustainable production throughout domestic and global supply chains;

44 assisting developing countries, particularly in Africa, in attaining long-term debt sustainability and enhancing their ability to sustainably finance programmes to eliminate child and forced labour through coordinated policies aimed at fostering debt financing, debt relief and debt restructuring, and sound debt management, as appropriate, and address the external debt of heavily indebted poor countries to reduce debt distress;

45 calling on the relevant international and regional financial institutions to consider how best to enable sufficient and timely access to funds for the effective implementation of the Durban Call to Action;

46 supporting multilateralism, South-South and triangular cooperation and the leading role of the ILO, Alliance 8.7, particularly through its support for Pathfinder Countries to accelerate progress toward achieving SDG target 8.7, as well as cooperation among multiple States, civil society organizations, businesses, employers’ organizations and workers’ organizations, and other entities to eliminate child labour, including through regional initiatives such as the Regional Initiative Latin America and the Caribbean Free of Child Labour, which provides a model that other regions could adapt to their circumstances, as appropriate;

47 strengthening cross-sectoral cooperation to mainstream child labour elimination in other international priorities, notably climate change, environmental protection, hunger eradication, poverty reduction, fighting inequalities, decent jobs, clean energy, digitalisation, water and sanitation, peacekeeping and peacebuilding, migration, youth empowerment, and gender equality;

48 enhancing international cooperation to eliminate child labour and forced labour among indigenous and tribal peoples, minority groups, migrant populations and other vulnerable groups, and to mobilize national and regional responses to eliminate the commercial sexual exploitation of children;

49 exploring the possibility of bilateral and multilateral initiatives to increase corporate accountability.