الصفحات

البحث الذكي داخل المدونة

تحميل وطباعة هذه الصفحة

Print Friendly and PDF

الثلاثاء، 19 مايو 2026

التوصية رقم 196: توصية منظمة العمل الدولية بشأن العمل في صيد السمك ، 2005.

تم استبدالها / تم استبدالها بتوصية  العمل في مجال الصيد، 2007 (رقم 199) ]


الديباجة

المؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية،

بعد أن تم عقد الاجتماع في جنيف من قبل الهيئة الإدارية لمنظمة العمل الدولية، وبعد أن اجتمعت في دورتها الثالثة والتسعين في 31 مايو 2005، و

مع الأخذ في الاعتبار ضرورة مراجعة توصية ساعات العمل (صيد الأسماك) لعام 1920، و

وبعد اتخاذ قرار بشأن اعتماد بعض المقترحات المتعلقة بالعمل في قطاع صيد الأسماك، وهو البند الخامس على جدول أعمال الدورة، و

وبعد أن تقرر أن هذه المقترحات ستتخذ شكل توصية مكملة لاتفاقية العمل في مجال صيد الأسماك لعام 2005 (المشار إليها فيما يلي باسم "الاتفاقية")؛

تم اعتماد التوصية التالية في الخامس عشر من شهر يونيو من عام ألفين وخمسة، والتي يمكن الاستشهاد بها باسم توصية العمل في مجال صيد الأسماك لعام 2005.

الجزء الأول: شروط العمل على متن سفن الصيد

حماية الشباب
  1. 1. ينبغي على الأعضاء وضع متطلبات التدريب البحري المسبق للأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 18 عامًا والذين يعملون على متن سفن الصيد، مع مراعاة الصكوك الدولية المتعلقة بالتدريب على العمل على متن سفن الصيد، بما في ذلك قضايا السلامة والصحة المهنية مثل العمل الليلي، والمهام الخطرة، والعمل مع الآلات الخطرة، والمناولة اليدوية ونقل الأحمال الثقيلة، والعمل في خطوط العرض العليا، والعمل لفترات زمنية طويلة، وغيرها من القضايا ذات الصلة التي تم تحديدها بعد تقييم المخاطر المعنية.
  2. 2. يمكن توفير تدريب الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 18 عامًا من خلال المشاركة في برنامج تدريب مهني أو برنامج تدريب معتمد، والذي يجب أن يعمل وفقًا للقواعد المعمول بها وأن تتم مراقبته من قبل السلطة المختصة، ويجب ألا يتعارض مع التعليم العام للشخص.
  3. 3. ينبغي على الأعضاء اتخاذ تدابير لضمان أن تكون معدات السلامة والإنقاذ والبقاء على قيد الحياة المحمولة على متن سفن الصيد التي تحمل أشخاصًا تقل أعمارهم عن 18 عامًا مناسبة لحجم هؤلاء الأشخاص.
  4. 4. يجب ألا تتجاوز ساعات عمل الصيادين الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا ثماني ساعات في اليوم و 40 ساعة في الأسبوع، ويجب ألا يعملوا ساعات إضافية إلا في الحالات التي لا مفر منها لأسباب تتعلق بالسلامة.
  5. 5. يجب ضمان حصول الصيادين الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا على وقت كافٍ لجميع الوجبات واستراحة لمدة ساعة واحدة على الأقل للوجبة الرئيسية في اليوم.
الفحص الطبي
  1. 6. عند تحديد طبيعة الامتحان، ينبغي على الأعضاء مراعاة سن الشخص الذي سيتم فحصه وطبيعة الواجبات التي يتعين القيام بها.
  2. 7. يجب أن يتم توقيع الشهادة الطبية من قبل طبيب معتمد من قبل السلطة المختصة.
  3. 8. ينبغي اتخاذ الترتيبات اللازمة لتمكين الشخص الذي يتبين بعد الفحص أنه غير لائق للعمل على متن سفن الصيد أو أنواع معينة من سفن الصيد، أو لأنواع معينة من العمل على متنها، من التقدم بطلب لإجراء فحص آخر من قبل محكم طبي أو محكمين يجب أن يكونوا مستقلين عن أي مالك لسفينة صيد أو عن أي منظمة لمالكي سفن الصيد أو الصيادين.
  4. 9. ينبغي للسلطة المختصة أن تأخذ في الاعتبار التوجيهات الدولية بشأن الفحص الطبي ومنح الشهادات للأشخاص العاملين في البحر، مثل  المبادئ التوجيهية (منظمة العمل الدولية / منظمة الصحة العالمية) لإجراء فحوصات اللياقة الطبية قبل الإبحار والفحوصات الدورية للبحارة.
  5. 10. بالنسبة للصيادين المعفيين من تطبيق الأحكام المتعلقة بالفحص الطبي في الاتفاقية، يجب على السلطة المختصة اتخاذ التدابير الكافية لتوفير المراقبة الصحية لغرض السلامة والصحة المهنية.
الكفاءة والتدريب
  1. 11. ينبغي على الأعضاء:
    • (أ) مراعاة المعايير الدولية المقبولة عموماً فيما يتعلق بتدريب وكفاءات الصيادين عند تحديد الكفاءات المطلوبة للقبطانين والمساعدين والمهندسين وغيرهم من الأشخاص العاملين على متن سفن الصيد؛
    • (ب) معالجة القضايا التالية فيما يتعلق بالتدريب المهني للصيادين: التخطيط والإدارة الوطنيان، بما في ذلك التنسيق؛ معايير التمويل والتدريب؛ برامج التدريب، بما في ذلك التدريب ما قبل المهني والدورات القصيرة للصيادين العاملين؛ أساليب التدريب؛ والتعاون الدولي؛ و
    • (ج) ضمان عدم وجود تمييز فيما يتعلق بالحصول على التدريب.

الجزء الثاني: شروط الخدمة

سجل الخدمة
  1. 12. في نهاية كل عقد، يجب إتاحة سجل الخدمة المتعلق بهذا العقد للصياد المعني، أو إدخاله في دفتر خدمة الصياد.
تدابير خاصة
  1. 13. بالنسبة للصيادين المستثنين من نطاق الاتفاقية، ينبغي على السلطة المختصة اتخاذ تدابير لتوفير الحماية الكافية لهم فيما يتعلق بظروف عملهم ووسائل تسوية المنازعات.
دفع أجور الصيادين
  1. 14. ينبغي أن يكون للصيادين الحق في الحصول على سلف مقابل أرباحهم وفقًا للشروط المحددة.
  2. 15. بالنسبة للسفن التي يبلغ طولها 24 متراً فأكثر، يجب أن يكون لجميع الصيادين الحق في الحصول على الحد الأدنى من الأجر وفقاً للقوانين واللوائح الوطنية أو الاتفاقيات الجماعية.

الجزء الثالث: الإقامة

  1. 16. عند وضع المتطلبات أو التوجيهات، ينبغي للسلطة المختصة أن تأخذ في الاعتبار التوجيهات الدولية ذات الصلة بشأن الإقامة والغذاء والصحة والنظافة المتعلقة بالأشخاص الذين يعملون أو يعيشون على متن السفن، بما في ذلك أحدث إصدارات  مدونة السلامة الخاصة بالصيادين وسفن الصيد (منظمة الأغذية والزراعة/منظمة العمل الدولية/المنظمة البحرية الدولية) والمبادئ التوجيهية الطوعية لتصميم وبناء وتجهيز سفن الصيد الصغيرة  (منظمة الأغذية والزراعة/منظمة العمل الدولية/المنظمة البحرية الدولية)  .
  2. 17. ينبغي على السلطة المختصة العمل مع المنظمات والوكالات ذات الصلة لتطوير ونشر المواد التعليمية والمعلومات والإرشادات على متن السفن فيما يتعلق بالإقامة الآمنة والصحية والطعام على متن سفن الصيد.
  3. 18. يجب إجراء عمليات التفتيش على أماكن إقامة الطاقم التي تطلبها السلطة المختصة جنبًا إلى جنب مع عمليات المسح أو التفتيش الأولية أو الدورية لأغراض أخرى.
التصميم والإنشاء
  1. 19. ينبغي توفير عزل كافٍ للسطوح المكشوفة فوق أماكن إقامة الطاقم، والجدران الخارجية لغرف النوم وغرف الطعام، وأغلفة الآلات والجدران الحدودية للمطابخ وغيرها من الأماكن التي يتم فيها إنتاج الحرارة، وعند الضرورة، لمنع التكثيف أو ارتفاع درجة الحرارة في غرف النوم وغرف الطعام وغرف الترفيه والممرات.
  2. 20. يجب توفير الحماية من تأثيرات الحرارة المنبعثة من أنابيب البخار أو الماء الساخن. لا يجوز أن تمر أنابيب البخار الرئيسية وأنابيب العادم عبر أماكن إقامة الطاقم أو الممرات المؤدية إليها. وفي حال تعذر تجنب ذلك، يجب عزل الأنابيب وتغليفها بشكل مناسب.
  3. 21. يجب أن تكون المواد والمفروشات المستخدمة في أماكن الإقامة غير منفذة للرطوبة، وسهلة التنظيف، وغير قابلة لإيواء الحشرات والقوارض.
الضوضاء والاهتزاز
  1. 22. يجب أن تتوافق مستويات الضوضاء في أماكن العمل والمعيشة، والتي تحددها السلطة المختصة، مع إرشادات منظمة العمل الدولية بشأن مستويات التعرض للعوامل المحيطة في مكان العمل، وعند الاقتضاء، مع الحماية المحددة التي توصي بها المنظمة البحرية الدولية، بالإضافة إلى أي أدوات تعديل وتكميلية لاحقة لمستويات الضوضاء المقبولة على متن السفن.
  2. 23. ينبغي للسلطة المختصة، بالاشتراك مع الهيئات الدولية المختصة وممثلي منظمات مالكي سفن الصيد والصيادين، مع مراعاة المعايير الدولية ذات الصلة، أن تراجع بشكل مستمر مشكلة الاهتزاز على متن سفن الصيد بهدف تحسين حماية الصيادين، قدر الإمكان، من الآثار الضارة للاهتزاز.
    • (1) ينبغي أن يشمل هذا الاستعراض تأثير التعرض للاهتزاز المفرط على صحة وراحة الصيادين والتدابير التي يجب وصفها أو التوصية بها لتقليل الاهتزاز على سفن الصيد لحماية الصيادين.
    • (2) ينبغي أن تشمل التدابير التي يجب مراعاتها للحد من الاهتزاز، أو آثاره، ما يلي:
    • (أ) توعية الصيادين بمخاطر التعرض المطول للاهتزاز على صحتهم؛
    • (ب) توفير معدات الحماية الشخصية المعتمدة للصيادين عند الضرورة؛ و
    • (ج) تقييم المخاطر والحد من التعرض في غرف النوم وغرف الطعام وأماكن الإقامة الترفيهية ومرافق تقديم الطعام وغيرها من أماكن إقامة الصيادين من خلال اعتماد تدابير وفقًا للإرشادات التي يقدمها  قانون الممارسات (منظمة العمل الدولية) بشأن العوامل المحيطة في مكان العمل  وأي مراجعات لاحقة، مع مراعاة الفرق بين التعرض في مكان العمل وفي مكان المعيشة.
التدفئة
  1. 24. يجب أن يكون نظام التدفئة قادراً على الحفاظ على درجة الحرارة في أماكن إقامة الطاقم عند مستوى مرضٍ، كما تحدده السلطة المختصة، في ظل الظروف الجوية والمناخية العادية التي من المحتمل مواجهتها أثناء الخدمة، ويجب تصميمه بحيث لا يعرض صحة أو سلامة الصيادين أو سلامة السفينة للخطر.
إضاءة
  1. 25. يجب ألا تشكل طرق الإضاءة خطراً على صحة وسلامة الصيادين أو سلامة السفينة.
غرف النوم
  1. ٢٦. يجب تزويد كل سرير بمرتبة مريحة ذات قاعدة مبطنة، أو مرتبة مركبة تتضمن قاعدة زنبركية، أو مرتبة زنبركية. يجب أن تكون مادة التبطين المستخدمة مصنوعة من مواد معتمدة. لا يجوز وضع الأسرّة جنبًا إلى جنب بحيث لا يمكن الوصول إلى أحدها إلا من فوق الآخر. يجب ألا يقل ارتفاع السرير السفلي في السرير المزدوج عن ٠٫٣ متر فوق الأرضية، ويجب تزويد السرير العلوي بقاعدة مانعة للغبار، ووضعه تقريبًا في منتصف المسافة بين قاعدة السرير السفلي والجانب السفلي لعوارض سقف سطح السفينة. لا يجوز ترتيب الأسرّة في صفوف تزيد عن صفين. في حالة وضع الأسرّة على جانب السفينة، يجب أن يكون هناك صف واحد فقط عند وجود نافذة جانبية فوق أحد الأسرّة.
  2. 27. يجب أن تكون غرف النوم مزودة بستائر للنوافذ الجانبية، بالإضافة إلى مرآة، وخزائن صغيرة لمستلزمات الحمام، ورف للكتب، وعدد كافٍ من خطافات المعاطف.
  3. 28. بقدر الإمكان، ينبغي ترتيب أماكن إقامة أفراد الطاقم بحيث يتم فصل نوبات العمل وعدم مشاركة أي عامل يومي غرفة مع حارس النوبة.
  4. 29. يجب توفير غرف نوم منفصلة للرجال والنساء على متن السفن التي يبلغ طولها 24 متراً فأكثر.
أماكن إقامة صحية
  1. 30. يجب أن تحتوي أماكن الإقامة الصحية على ما يلي:
    • (أ) أرضيات من مواد متينة معتمدة يمكن تنظيفها بسهولة، وهي غير منفذة للرطوبة وتصريفها بشكل صحيح؛
    • (ب) حواجز من الفولاذ أو مواد أخرى معتمدة يجب أن تكون مانعة لتسرب الماء حتى 0.23 متر على الأقل فوق مستوى سطح السفينة؛
    • (ج) إضاءة وتدفئة وتهوية كافية؛ و
    • (د) أنابيب الصرف الصحي وأنابيب النفايات ذات الأبعاد الكافية والتي يتم إنشاؤها بحيث تقلل من خطر الانسداد وتسهل التنظيف؛ يجب ألا تمر هذه الأنابيب عبر خزانات المياه العذبة أو مياه الشرب، كما يجب ألا تمر، إن أمكن، فوق غرف الطعام أو أماكن النوم.
  2. 31. يجب أن تكون المراحيض من النوع المعتمد ومزودة بتدفق مياه وافر، متاح في جميع الأوقات وقابل للتحكم بشكل مستقل. وينبغي، قدر الإمكان، أن تكون قريبة من غرف النوم ودورات المياه، ولكن منفصلة عنها. وفي حال وجود أكثر من مرحاض في المقصورة، يجب أن تكون المراحيض مزودة بحواجز كافية لضمان الخصوصية.
  3. 32. ينبغي توفير مرافق صحية منفصلة للصيادات.
المرافق الترفيهية
  1. 33. عند الحاجة إلى مرافق ترفيهية، ينبغي أن تشمل التجهيزات، كحد أدنى، خزانة كتب ومرافق للقراءة والكتابة، وألعابًا إن أمكن. يجب مراجعة المرافق والخدمات الترفيهية بشكل دوري لضمان ملاءمتها في ضوء تغير احتياجات الصيادين نتيجة للتطورات التقنية والتشغيلية وغيرها. كما ينبغي النظر في توفير المرافق التالية مجانًا للصيادين، إن أمكن:
    • (أ) غرفة للتدخين؛
    • (ب) مشاهدة التلفزيون واستقبال البث الإذاعي؛
    • (ج) عرض الأفلام أو أفلام الفيديو، والتي يجب أن يكون مخزونها كافياً طوال مدة الرحلة، وعند الضرورة، يتم تغييرها على فترات معقولة؛
    • (د) المعدات الرياضية بما في ذلك معدات التمارين الرياضية وألعاب الطاولة وألعاب الورق؛
    • (هـ) مكتبة تحتوي على كتب مهنية وغيرها، ويجب أن يكون مخزونها كافياً طوال مدة الرحلة ويتم تغييره على فترات معقولة؛
    • (و) مرافق للحرف اليدوية الترفيهية؛ و
    • (ز) المعدات الإلكترونية مثل الراديو والتلفزيون ومسجل الفيديو ومشغل أقراص DVD/CD والكمبيوتر الشخصي والبرامج ومسجل/مشغل الكاسيت.
طعام
  1. 34. يجب تدريب الصيادين العاملين كطهاة وتأهيلهم لشغل مناصبهم على متن السفينة.

الجزء الرابع: الرعاية الطبية، والحماية الصحية، والضمان الاجتماعي

الرعاية الطبية على متن السفينة
  1. 35. ينبغي على السلطة المختصة وضع قائمة بالإمدادات والمعدات الطبية المناسبة للمخاطر المعنية والتي يجب حملها على متن سفن الصيد؛ وينبغي أن تتضمن هذه القائمة مستلزمات الحماية الصحية للنساء بالإضافة إلى وحدات التخلص السرية والصديقة للبيئة.
  2. 36. يجب أن يكون على متن سفن الصيد التي تحمل 100 صياد أو أكثر طبيب مؤهل.
  3. 37. ينبغي أن يتلقى الصيادون تدريباً في الإسعافات الأولية الأساسية وفقاً للقوانين واللوائح الوطنية، مع مراعاة الصكوك الدولية المعمول بها.
  4. 38. يجب تصميم نموذج تقرير طبي قياسي خصيصًا لتسهيل التبادل السري للمعلومات الطبية والمعلومات ذات الصلة المتعلقة بالصيادين الأفراد بين سفينة الصيد والشاطئ في حالات المرض أو الإصابة.
  5. 39- بالنسبة للسفن التي يبلغ طولها 24 متراً فأكثر، بالإضافة إلى أحكام المادة 32 من الاتفاقية، ينبغي مراعاة العناصر التالية:
    • (أ) عند وصف المعدات والمستلزمات الطبية التي يجب حملها على متن السفينة، ينبغي للسلطة المختصة أن تأخذ في الاعتبار التوصيات الدولية في هذا المجال، مثل تلك الواردة في أحدث إصدارات  الدليل الطبي الدولي للسفن (منظمة العمل الدولية/المنظمة البحرية الدولية/منظمة الصحة العالمية) وقائمة الأدوية الأساسية النموذجية  (منظمة الصحة العالمية)  ، فضلاً عن التقدم المحرز في المعرفة الطبية وطرق العلاج المعتمدة؛
    • (ب) يجب أن تتم عمليات التفتيش على المعدات والمستلزمات الطبية على فترات لا تزيد عن 12 شهرًا؛ يجب على المفتش التأكد من فحص تواريخ انتهاء الصلاحية وشروط تخزين جميع الأدوية، وسرد محتويات صندوق الأدوية ومطابقتها للدليل الطبي المستخدم على الصعيد الوطني، ووضع ملصقات على المستلزمات الطبية بالأسماء العامة بالإضافة إلى أي أسماء تجارية مستخدمة، وتواريخ انتهاء الصلاحية وشروط التخزين؛
    • (ج) يجب أن يشرح الدليل الطبي كيفية استخدام محتويات المعدات واللوازم الطبية، وأن يكون مصمماً لتمكين أشخاص غير الأطباء من رعاية المرضى أو المصابين على متن السفينة، سواءً مع أو بدون استشارة طبية عبر الاتصالات اللاسلكية أو الفضائية؛ ويجب إعداد الدليل مع مراعاة التوصيات الدولية في هذا المجال، بما في ذلك تلك الواردة في أحدث إصدارات  الدليل الطبي الدولي للسفن (منظمة العمل الدولية/المنظمة البحرية الدولية/منظمة الصحة العالمية) ودليل الإسعافات الأولية الطبية  (المنظمة البحرية الدولية)  للاستخدام في الحوادث التي تنطوي على بضائع خطرة ؛
    • (د) يجب أن تكون المشورة الطبية المقدمة عبر الاتصالات اللاسلكية أو الفضائية متاحة مجاناً لجميع السفن بغض النظر عن العلم الذي ترفعه.
السلامة والصحة المهنية

البحث ونشر المعلومات والتشاور

  1. 40. من أجل المساهمة في التحسين المستمر لسلامة وصحة الصيادين، ينبغي أن يكون لدى الأعضاء سياسات وبرامج لمنع الحوادث على متن سفن الصيد والتي ينبغي أن تنص على جمع ونشر مواد الصحة والسلامة المهنية، والبحوث والتحليلات، مع مراعاة التقدم التكنولوجي والمعرفة في مجال السلامة والصحة المهنية وكذلك الصكوك الدولية ذات الصلة.
  2. 41. ينبغي للسلطة المختصة اتخاذ تدابير لضمان إجراء مشاورات منتظمة بشأن مسائل السلامة والصحة بهدف ضمان إطلاع جميع المعنيين بشكل معقول على التطورات الوطنية والدولية وغيرها في هذا المجال وعلى إمكانية تطبيقها على سفن الصيد التي ترفع علم الدولة العضو.
  3. 42. عند ضمان حصول مالكي سفن الصيد، وقادتها، والصيادين، وغيرهم من المعنيين، على التوجيهات الكافية والمناسبة، ومواد التدريب، أو غيرها من المعلومات الملائمة، ينبغي للسلطة المختصة مراعاة المعايير واللوائح والتوجيهات والمعلومات الدولية ذات الصلة. وفي سبيل ذلك، ينبغي للسلطة المختصة مواكبة أحدث الأبحاث والتوجيهات الدولية المتعلقة بالسلامة والصحة في قطاع الصيد، والاستفادة منها، بما في ذلك الأبحاث ذات الصلة بالسلامة والصحة المهنية عمومًا والتي قد تنطبق على العمل على متن سفن الصيد.
  4. 43. ينبغي إبلاغ جميع الصيادين وغيرهم من الأشخاص الموجودين على متن السفينة بالمعلومات المتعلقة بمخاطر معينة من خلال إشعارات رسمية تحتوي على تعليمات أو إرشادات، أو وسائل أخرى مناسبة.
  5. 44. ينبغي إنشاء لجان مشتركة معنية بالسلامة والصحة المهنية:
    • (أ) على الشاطئ؛ أو
    • (ب) على متن سفن الصيد، حيثما تقرر السلطة المختصة، بعد التشاور، أن ذلك ممكن عملياً في ضوء عدد الصيادين على متن السفينة.

أنظمة إدارة السلامة والصحة المهنية

  1. 45. عند وضع الأساليب والبرامج المتعلقة بالسلامة والصحة في قطاع الصيد، ينبغي على السلطة المختصة أن تأخذ في الاعتبار أي توجيهات دولية ذات صلة بشأن أنظمة إدارة السلامة والصحة المهنية، بما في ذلك المبادئ  التوجيهية بشأن أنظمة إدارة السلامة والصحة المهنية، منظمة العمل الدولية - السلامة والصحة المهنية 2001 .

تقييم المخاطر

  1. 46.
    • (1) ينبغي إجراء تقييم للمخاطر المتعلقة بالصيد، حسب الاقتضاء، بمشاركة الصيادين أو ممثليهم، وينبغي أن يشمل ما يلي:
      • (أ) تقييم وإدارة المخاطر؛
      • (ب) التدريب، مع مراعاة الأحكام ذات الصلة من الفصل الثالث من الاتفاقية الدولية بشأن معايير التدريب وإصدار الشهادات والمراقبة لأفراد سفن الصيد لعام 1995 (اتفاقية STCW-F) التي اعتمدتها المنظمة البحرية الدولية؛
      • (ج) التدريب على متن السفينة للصيادين.
    • (2) ولإعمال البند الفرعي (1)(أ)، ينبغي على الأعضاء، بعد التشاور، اعتماد قوانين أو لوائح أو تدابير أخرى تتطلب ما يلي:
      • (أ) المشاركة المنتظمة والفعالة لجميع الصيادين في تحسين السلامة والصحة من خلال تحديد المخاطر باستمرار، وتقييم المخاطر واتخاذ الإجراءات اللازمة لمعالجة المخاطر من خلال إدارة السلامة؛
      • (ب) نظام إدارة السلامة والصحة المهنية الذي قد يشمل سياسة السلامة والصحة المهنية، وأحكامًا لمشاركة الصيادين، وأحكامًا تتعلق بتنظيم النظام وتخطيطه وتنفيذه وتقييمه، واتخاذ إجراءات لتحسينه؛
      • (ج) نظام لغرض المساعدة في تنفيذ سياسة وبرنامج السلامة والصحة وتوفير منتدى للصيادين للتأثير على مسائل السلامة والصحة؛ ينبغي تصميم إجراءات الوقاية على متن السفن بحيث تشمل الصيادين في تحديد المخاطر والمخاطر المحتملة وفي تنفيذ التدابير اللازمة للحد من هذه المخاطر أو القضاء عليها.
    • (3) عند وضع الأحكام المشار إليها في الفقرة الفرعية (1) (أ)، ينبغي على الأعضاء مراعاة الصكوك الدولية ذات الصلة بتقييم وإدارة المخاطر.

المواصفات الفنية

  1. 47- ينبغي على الأعضاء معالجة ما يلي، بقدر الإمكان وبما يتناسب مع الظروف السائدة في قطاع الصيد:
    • (أ) صلاحية واستقرار سفن الصيد للإبحار؛
    • (ب) الاتصالات اللاسلكية؛
    • (ج) درجة الحرارة والتهوية والإضاءة في مناطق العمل؛
    • (د) تخفيف انزلاق أسطح سطح السفينة؛
    • (هـ) سلامة الآلات، بما في ذلك حماية الآلات؛
    • (و) تعريف الصيادين ومراقبي مصايد الأسماك الجدد على متن السفينة بالسفينة؛
    • (ز) معدات الحماية الشخصية؛
    • (ح) مكافحة الحرائق وإنقاذ الأرواح؛
    • (أ) تحميل وتفريغ السفينة؛
    • (ي) معدات الرفع؛
    • (ك) معدات التثبيت والربط؛
    • (ل) السلامة والصحة في أماكن المعيشة؛
    • (م) الضوضاء والاهتزاز في مناطق العمل؛
    • (ن) بيئة العمل، بما في ذلك ما يتعلق بتصميم محطات العمل والرفع اليدوي والمناولة؛
    • (o) المعدات والإجراءات الخاصة بصيد الأسماك والموارد البحرية الأخرى، والتعامل معها، وتخزينها، ومعالجتها؛
    • (ص) تصميم السفن وبنائها وتعديلها بما يتعلق بالسلامة والصحة المهنية؛
    • (q) الملاحة والتعامل مع السفن؛
    • (ر) المواد الخطرة المستخدمة على متن السفينة؛
    • (s) وسائل آمنة للوصول إلى سفن الصيد والخروج منها في الميناء؛
    • (ر) متطلبات السلامة والصحة الخاصة بالشباب؛
    • (u) الوقاية من الإرهاق؛ و
    • (خامساً) قضايا أخرى تتعلق بالسلامة والصحة.
  2. 48. عند وضع القوانين أو اللوائح أو التدابير الأخرى المتعلقة بالمعايير الفنية المتعلقة بالسلامة والصحة على متن سفن الصيد، ينبغي على السلطة المختصة أن تأخذ في الاعتبار أحدث إصدار من  مدونة السلامة الخاصة بالصيادين وسفن الصيد (منظمة الأغذية والزراعة/منظمة العمل الدولية/المنظمة البحرية الدولية)، الجزء أ .

وضع قائمة بالأمراض المهنية

  1. 49. ينبغي على الأعضاء وضع قائمة بالأمراض المعروفة بأنها تنشأ عن التعرض للمواد أو الظروف الخطرة في قطاع الصيد.
الضمان الاجتماعي
  1. 50. لغرض توسيع نطاق الحماية الاجتماعية تدريجياً لتشمل جميع الصيادين، ينبغي على الأعضاء الاحتفاظ بمعلومات محدثة حول ما يلي:
    • (أ) النسبة المئوية للصيادين المشمولين؛
    • (ب) نطاق الحالات الطارئة التي يغطيها التأمين؛ و
    • (ج) مستوى الفوائد.
  2. 51. ينبغي أن يكون لكل شخص محمي بموجب المادة 34 من الاتفاقية الحق في الاستئناف في حالة رفض الاستفادة أو صدور قرار سلبي بشأن نوعية أو كمية الاستفادة.
  3. 52. ينبغي منح الحماية المشار إليها في المادتين 38 و 39 من الاتفاقية طوال فترة الطوارئ المشمولة.

التوصية رقم 197: توصية منظمة العمل الدولية بشأن الإطار الترويجي للسلامة والصحة المهنيتين، 2006

الديباجة

المؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية،

بعد أن تم عقد الاجتماع في جنيف من قبل الهيئة الإدارية لمنظمة العمل الدولية، وبعد أن اجتمعت في دورتها الخامسة والتسعين في 31 مايو 2006،

وبعد اتخاذ قرار بشأن اعتماد بعض المقترحات المتعلقة بالسلامة والصحة المهنية، وهو البند الرابع على جدول أعمال الدورة، و

وبعد أن تقرر أن هذه المقترحات ستتخذ شكل توصية مكملة للإطار الترويجي لاتفاقية السلامة والصحة المهنية لعام 2006 (المشار إليها فيما يلي باسم "الاتفاقية")؛

في الخامس عشر من شهر يونيو من عام ألفين وستة، تم اعتماد التوصية التالية، والتي يمكن الاستشهاد بها على أنها الإطار الترويجي لتوصيات السلامة والصحة المهنية لعام 2006.

أولاً: السياسة الوطنية

  1. 1. ينبغي أن تأخذ السياسة الوطنية التي تم صياغتها بموجب المادة 3 من الاتفاقية في الاعتبار الجزء الثاني من اتفاقية السلامة والصحة المهنية لعام 1981 (رقم 155)، فضلاً عن الحقوق والواجبات والمسؤوليات ذات الصلة للعمال وأصحاب العمل والحكومات في تلك الاتفاقية.

ثانيًا: النظام الوطني

  1. 2. في إنشاء النظام الوطني للسلامة والصحة المهنية المحدد في المادة 1 (ب) من الاتفاقية، والحفاظ عليه وتطويره تدريجياً ومراجعته دورياً، الأعضاء:
    • (أ) ينبغي مراعاة صكوك منظمة العمل الدولية ذات الصلة بالإطار الترويجي للسلامة والصحة المهنية المدرجة في ملحق هذه التوصية، ولا سيما اتفاقية السلامة والصحة المهنية لعام 1981 (رقم 155)، واتفاقية تفتيش العمل لعام 1947 (رقم 81)، واتفاقية تفتيش العمل (الزراعة) لعام 1969 (رقم 129)؛
    • (ب) يجوز توسيع نطاق المشاورات المنصوص عليها في المادة 4(1) من الاتفاقية لتشمل الأطراف الأخرى المهتمة.
  2. 3. بهدف منع الإصابات والأمراض والوفيات المهنية، ينبغي للنظام الوطني أن يوفر تدابير مناسبة لحماية جميع العمال، ولا سيما العمال في القطاعات عالية الخطورة، والعمال الضعفاء مثل أولئك الذين يعملون في الاقتصاد غير الرسمي والعمال المهاجرين والشباب.
  3. 4. ينبغي على الأعضاء اتخاذ تدابير لحماية سلامة وصحة العمال من كلا الجنسين، بما في ذلك حماية صحتهم الإنجابية.
  4. 5. في سبيل تعزيز ثقافة وطنية للسلامة والصحة الوقائية على النحو المحدد في المادة 1 (د) من الاتفاقية، ينبغي على الدول الأعضاء السعي إلى:
    • (أ) رفع مستوى الوعي في مكان العمل والوعي العام بشأن السلامة والصحة المهنية من خلال حملات وطنية مرتبطة، عند الاقتضاء، بمبادرات مكان العمل والمبادرات الدولية؛
    • (ب) تعزيز آليات تقديم التعليم والتدريب في مجال السلامة والصحة المهنية، ولا سيما للإدارة والمشرفين والعمال وممثليهم والمسؤولين الحكوميين المسؤولين عن السلامة والصحة؛
    • (ج) إدخال مفاهيم السلامة والصحة المهنية، وعند الاقتضاء، الكفاءات، في برامج التدريب التعليمي والمهني؛
    • (د) تسهيل تبادل الإحصاءات والبيانات المتعلقة بالسلامة والصحة المهنية بين السلطات المعنية وأصحاب العمل والعمال وممثليهم؛
    • (هـ) تقديم المعلومات والمشورة لأصحاب العمل والعمال ومنظماتهم المعنية، وتعزيز أو تسهيل التعاون فيما بينهم بهدف القضاء على المخاطر المتعلقة بالعمل أو تقليلها إلى الحد الأدنى قدر الإمكان عمليًا؛
    • (و) تعزيز وضع سياسات السلامة والصحة المهنية ولجان السلامة والصحة المهنية المشتركة وتعيين ممثلي السلامة والصحة المهنية للعمال، على مستوى مكان العمل، وفقًا للقانون والممارسات الوطنية؛
    • (ز) معالجة القيود التي تواجهها المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم والمقاولون في تنفيذ سياسات ولوائح السلامة والصحة المهنية، وفقًا للقانون والممارسة الوطنية.
  5. 6. ينبغي على الأعضاء تشجيع نهج أنظمة الإدارة للسلامة والصحة المهنية، مثل النهج الوارد في المبادئ التوجيهية لأنظمة إدارة السلامة والصحة المهنية (منظمة العمل الدولية - السلامة والصحة المهنية 2001).

ثالثًا: البرنامج الوطني

  1. 7. ينبغي أن يستند البرنامج الوطني للسلامة والصحة المهنية كما هو محدد في المادة 1 (ج) من الاتفاقية إلى مبادئ تقييم وإدارة المخاطر، ولا سيما على مستوى مكان العمل.
  2. 8. ينبغي للبرنامج الوطني تحديد أولويات العمل، والتي ينبغي مراجعتها وتحديثها بشكل دوري.
  3. 9. عند صياغة ومراجعة البرنامج الوطني، يجوز للأعضاء توسيع نطاق المشاورات المنصوص عليها في المادة 5 (1) من الاتفاقية لتشمل الأطراف الأخرى المهتمة.
  4. 10. بهدف تفعيل أحكام المادة 5 من الاتفاقية، ينبغي للبرنامج الوطني أن يعزز بنشاط تدابير وأنشطة الوقاية في مكان العمل التي تشمل مشاركة أصحاب العمل والعمال وممثليهم.
  5. 11. ينبغي تنسيق البرنامج الوطني للسلامة والصحة المهنية، عند الاقتضاء، مع البرامج والخطط الوطنية الأخرى، مثل تلك المتعلقة بالصحة العامة والتنمية الاقتصادية.
  6. 12- عند صياغة ومراجعة البرنامج الوطني، ينبغي على الأعضاء مراعاة أدوات منظمة العمل الدولية ذات الصلة بالإطار الترويجي للسلامة والصحة المهنية، والمدرجة في الملحق بهذه التوصية، دون المساس بالتزاماتهم بموجب الاتفاقيات التي صدقوا عليها.

رابعاً: الملف الشخصي الوطني

  1. 13- ينبغي على الأعضاء إعداد ملف وطني وتحديثه بانتظام، يلخص الوضع الراهن في مجال السلامة والصحة المهنية، والتقدم المحرز نحو تحقيق بيئة عمل آمنة وصحية. ويُستخدم هذا الملف كأساس لصياغة البرنامج الوطني ومراجعته.
  2. 14. (1) يجب أن يتضمن الملف الوطني الخاص بالسلامة والصحة المهنية معلومات عن العناصر التالية، حسب الاقتضاء:
    • (أ) القوانين واللوائح، والاتفاقيات الجماعية عند الاقتضاء، وأي أدوات أخرى ذات صلة بالسلامة والصحة المهنية؛
    • (ب) السلطة أو الهيئة، أو السلطات أو الهيئات، المسؤولة عن السلامة والصحة المهنية، المعينة وفقًا للقانون والممارسة الوطنيين؛
    • (ج) آليات ضمان الامتثال للقوانين واللوائح الوطنية، بما في ذلك أنظمة التفتيش؛
    • (د) الترتيبات اللازمة لتعزيز التعاون بين الإدارة والعمال وممثليهم على مستوى المؤسسة كعنصر أساسي من عناصر التدابير الوقائية المتعلقة بمكان العمل؛
    • (هـ) الهيئة الاستشارية الثلاثية الوطنية، أو الهيئات، التي تتناول قضايا السلامة والصحة المهنية؛
    • (و) خدمات المعلومات والاستشارات المتعلقة بالسلامة والصحة المهنية؛
    • (ز) توفير التدريب على السلامة والصحة المهنية؛
    • (ح) خدمات الصحة المهنية وفقًا للقانون والممارسة الوطنيين؛
    • (1) البحوث المتعلقة بالسلامة والصحة المهنية؛
    • (ي) آلية جمع وتحليل البيانات المتعلقة بالإصابات والأمراض المهنية وأسبابها، مع مراعاة أدوات منظمة العمل الدولية ذات الصلة؛
    • (ك) أحكام التعاون مع برامج التأمين أو الضمان الاجتماعي ذات الصلة التي تغطي الإصابات والأمراض المهنية؛ و
    • (ل) آليات الدعم لتحسين ظروف السلامة والصحة المهنية بشكل تدريجي في المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم وفي الاقتصاد غير الرسمي.
    • (2) بالإضافة إلى ذلك، ينبغي أن يتضمن الملف الوطني الخاص بالسلامة والصحة المهنية معلومات عن العناصر التالية، عند الاقتضاء:
  • (أ) آليات التنسيق والتعاون على المستويين الوطني والمؤسسي، بما في ذلك آليات مراجعة البرامج الوطنية؛
  • (ب) المعايير الفنية، وقواعد الممارسة، والمبادئ التوجيهية المتعلقة بالسلامة والصحة المهنية؛
  • (ج) الترتيبات التعليمية والتوعوية، بما في ذلك المبادرات الترويجية؛
  • (د) المؤسسات التقنية والطبية والعلمية المتخصصة ذات الصلة بمختلف جوانب السلامة والصحة المهنية، بما في ذلك معاهد البحوث والمختبرات المعنية بالسلامة والصحة المهنية؛
  • (هـ) الأفراد العاملين في مجال السلامة والصحة المهنية، مثل المفتشين ومسؤولي السلامة والصحة والأطباء المهنيين وأخصائيي الصحة المهنية؛
  • (و) إحصاءات الإصابات والأمراض المهنية؛
  • (ز) سياسات وبرامج السلامة والصحة المهنية لمنظمات أصحاب العمل والعمال؛
  • (ح) الأنشطة المنتظمة أو المستمرة المتعلقة بالسلامة والصحة المهنية، بما في ذلك التعاون الدولي؛
  • (أ) الموارد المالية والميزانية المتعلقة بالسلامة والصحة المهنية؛ و
  • (ي) البيانات المتعلقة بالديموغرافيا ومحو الأمية والاقتصاد والتوظيف، حسب توفرها، بالإضافة إلى أي معلومات أخرى ذات صلة.

خامساً: التعاون الدولي وتبادل المعلومات

  1. 15. ينبغي لمنظمة العمل الدولية ما يلي:
    • (أ) تسهيل التعاون التقني الدولي في مجال السلامة والصحة المهنية بهدف مساعدة البلدان، ولا سيما البلدان النامية، للأغراض التالية:
      • (أ) تعزيز قدرتهم على إنشاء وصيانة ثقافة وطنية للسلامة والصحة الوقائية؛
      • (٢) تعزيز نهج نظم الإدارة في مجال السلامة والصحة المهنية؛ و
      • (ثالثاً) تعزيز التصديق، في حالة الاتفاقيات، وتنفيذ أدوات منظمة العمل الدولية ذات الصلة بالإطار الترويجي للسلامة والصحة المهنية، المدرجة في الملحق بهذه التوصية؛
    • (ب) تسهيل تبادل المعلومات حول السياسات الوطنية بالمعنى المقصود في المادة 1 (أ) من الاتفاقية، وحول النظم والبرامج الوطنية المتعلقة بالسلامة والصحة المهنية، بما في ذلك الممارسات الجيدة والنهج المبتكرة، وحول تحديد المخاطر الجديدة والناشئة في مكان العمل؛
    • (ج) تقديم معلومات عن التقدم المحرز نحو تحقيق بيئة عمل آمنة وصحية.

سادساً: تحديث الملحق

  1. 16- ينبغي مراجعة الملحق المرفق بهذه التوصية وتحديثه من قبل مجلس إدارة منظمة العمل الدولية. ويتعين على مجلس الإدارة اعتماد أي ملحق منقح يتم إعداده، على أن يحل محل الملحق السابق بعد إبلاغه إلى أعضاء منظمة العمل الدولية.

الملحق

أدوات منظمة العمل الدولية ذات الصلة بالإطار الترويجي للسلامة والصحة المهنية

أولاً: الاتفاقيات

اتفاقية التفتيش العمالي لعام 1947 (رقم 81)

اتفاقية الحماية من الإشعاع لعام 1960 (رقم 115)

اتفاقية النظافة (التجارة والمكاتب)، 1964 (رقم 120)

اتفاقية استحقاقات إصابات العمل، 1964 (رقم 121)

اتفاقية التفتيش العمالي (الزراعي)، 1969 (رقم 129)

مؤتمر السرطان المهني، 1974 (رقم 139)

اتفاقية بيئة العمل (تلوث الهواء والضوضاء والاهتزازات)، 1977 (رقم 148)

اتفاقية السلامة والصحة المهنية (أعمال الأحواض)، 1979 (رقم 152)

اتفاقية السلامة والصحة المهنية، 1981 (رقم 155)

اتفاقية خدمات الصحة المهنية، 1985 (رقم 161)

اتفاقية الأسبستوس، 1986 (رقم 162)

اتفاقية السلامة والصحة في البناء، 1988 (رقم 167)

اتفاقية المواد الكيميائية، 1990 (رقم 170)

اتفاقية منع الحوادث الصناعية الكبرى، 1993 (رقم 174)

اتفاقية السلامة والصحة في المناجم، 1995 (رقم 176)

بروتوكول عام 1995 لاتفاقية التفتيش على العمل لعام 1947 (رقم 81)

اتفاقية السلامة والصحة في الزراعة، 2001 (رقم 184)

بروتوكول عام 2002 لاتفاقية السلامة والصحة المهنية لعام 1981 (رقم 155)

ثانياً: التوصيات

توصية التفتيش العمالي، 1947 (رقم 81)

توصية التفتيش العمالي (التعدين والنقل)، 1947 (رقم 82)

توصية حماية صحة العمال، 1953 (رقم 97)

توصية بشأن مرافق الرعاية الاجتماعية، 1956 (رقم 102)

توصية الحماية من الإشعاع، 1960 (رقم 114)

توصية بشأن إسكان العمال، 1961 (رقم 115)

توصيات النظافة (التجارة والمكاتب)، 1964 (رقم 120)

توصية بشأن استحقاقات إصابات العمل، 1964 (رقم 121)

توصية التفتيش العمالي (الزراعي)، 1969 (رقم 133)

توصيات بشأن السرطان المهني، 1974 (رقم 147)

توصية بشأن بيئة العمل (تلوث الهواء والضوضاء والاهتزازات)، 1977 (رقم 156)

توصية السلامة والصحة المهنية (أعمال الأحواض)، 1979 (رقم 160)

توصيات السلامة والصحة المهنية، 1981 (رقم 164)

توصية خدمات الصحة المهنية، 1985 (رقم 171)

توصية بشأن الأسبستوس، 1986 (رقم 172)

توصيات السلامة والصحة في مجال البناء، 1988 (رقم 175)

توصيات بشأن المواد الكيميائية، 1990 (رقم 177)

توصيات منع الحوادث الصناعية الكبرى، 1993 (رقم 181)

توصيات السلامة والصحة في المناجم، 1995 (رقم 183)

توصيات السلامة والصحة في الزراعة، 2001 (رقم 192)

قائمة توصيات الأمراض المهنية، 2002 (رقم 194)

قـرار وزير العمل 74 لسنة 2026 بشأن تنظيم عمل مراصد سوق العمل

المنشور بالوقائع المصرية بتاريخ : ⁦۲۰۲٦/۰٥/۱۷⁩

وزارة العمـــل
قـرار رقم 74 لسنة 2026
بشأن تنظيم عمل مراصد سوق العمل
وزير العمـــل
بعد الاطلاع على الدستور ؛
وعلى قانون الخدمة المدنية الصادر بالقانون رقم 81 لسنة ٢٠١٦ ولائحته التنفيذية ؛
وعلى قانون المنظمات النقابية العمالية وحماية حق التنظيم النقابى الصادر بالقانون رقم ٢١٣ لسنة ٢٠١٧ ولائحته التنفيذية ؛
وعلى قانون العمل الصادر بالقانون رقم ١٤ لسنة ٢٠٢٥ ؛
وعلى الاتفاقيات الدولية التى صدقت عليها جمهورية مصر العربية ؛
وعلى القرار الجمهورى رقم 165 لسنة ١٩٩٦ بشأن تنظيم وزارة القوى العاملة ؛
وعلى القرار الوزارى رقم ٤٠ لسنة ۲۰۲۱ ، بشأن تحديد اختصاصات التقسيمات التنظيمية لوزارة العمل ؛
وبناءً على مخرجات الاجتماعات التنسيقية التى انعقدت مع السادة ممثلى الوكالة الألمانية للتعاون الدولى ( giz ) فى مشروع دعم التشغيل ؛
وبناء على ما ارتأيناه تحقيقًا للصالح العام ولحسن سير العمل ؛
قــــــرر
(المادة الأولي)
إنشاء المرصد المركزي التنسيقي لسوق العمل
ينشأ بديوان عام الوزارة وحدة تسمى «المرصد المركزي التنسيقي لسوق العمل» تهدف إلى ما يلي :
توفير معلومات عن سوق العمل الوطنى لدعم السياسات العامة الموجهة نحو التشغيل .
التنسيق بين المراصد الإقليمية لسوق العمل القائمة وقت صدور هذا القرار أو التى يتم إنشاؤها وفقًا لمقتضيات العمل .
دعم صانعى السياسات فى الموائمة بين مخرجات التدريب والتعليم واحتياجات سوق العمل الفعلية .

(المادة الثانية)
اختصاصات المرصد المركزى التنسيقي لسوق العمل يختص المرصد المركزي بما يلي :
الإشراف على المراصد الإقليمية لمعلومات سوق العمل ومتابعة تشغيلها .
جمع نتائج الأبحاث من المراصد الإقليمية، ومراجعتها ونشرها وحفظها بالشكل المناسب .
رصد متغيرات سوق العمل، ومدى تطور مستوى المهارات والمؤهلات المطلوبة .
التنسيق بين الجهات المختصة لدعم البحث الميدانى بغرض جمع المعلومات الضرورية وتحديثها .
إصدار ونشر التقارير الدورية بشأن معلومات سوق العمل على المستوى القطاعى أو الجغرافى أو القومى .
إعداد خطط نصف سنوية لجمع المعلومات وإجراء الدراسات والبحوث المرتبطة بفئة أو فئات محددة من العمال ، وإعداد وتقديم تقرير شامل عنها يتضمن أبرز خصائصها وظروف عملها، والتحديات التى تواجهها، والفرص المتاحة لها .

(المادة الثالثة)
مجلس إدارة المرصد المركزي التنسيقي
يشكل للمرصد المركزى مجلس إدارة برئاستنا وعضوية ممثلى الجهات الآتية :
1 - وزارة العمل .
2 - وزارة الصناعة (مصلحة الكفاية الإنتاجية) .
3 - وزارة التربية والتعليم والتعليم الفنى .
4 - وزارة التعليم العالى والبحث العلمى .
5 - صندوق تمويل التدريب والتأهيل .
6 - الجهاز المركزى للتعبئة العامة والإحصاء .
7 - الهيئة القومية للتأمين الاجتماعى .
8 - جهاز تنمية المشروعات الصغيرة والمتوسطة ومتناهية الصغر .
9 - جمعيات المستثمرين أو جمعية رجال الأعمال المعنية .
10 - اتحاد الصناعات المصرية .
11 - اتحاد الغرف التجارية .
12 - المنظمات النقابية العمالية .
وللمجلس أن يستعين بمن يراه من ذوى الخبرة العملية أو الفنية، أو من بين أعضاء هيئات التدريس بالجامعات أو المراكز البحثية المتخصصة .

(المادة الرابعة)
يختص مجلس الإدارة المشار إليه فى المادة السابقة بما يلى :
اعتماد الموازنات السنوية للمراصد الإقليمية لمعلومات سوق العمل ، فى ضوء الموازنات السابقة واحتياجات السنة الحالية، ومراجعة ومناقشة كافة بنودها .
اعتماد اللوائح المالية لتشغيل المراصد الإقليمية لمعلومات سوق العمل .
ضمان مواءمة المشروعات البحثية للأولويات والأهداف الاستراتيجية الوطنية .
تحديد الاتجاهات البحثية، وموضوعاتها، وتنسيق عمليات البحث الميداني، وتوفير الاحتياجات اللازمة للأبحاث بالتنسيق مع الإدارات المختصة بوزارة العمل والمراصد الإقليمية بالمحافظات .
التصديق على الخطط البحثية السنوية الصادرة من المراصد الإقليمية ومتابعة تنفيذها .
دراسة التوسع فى إنشاء المراصد الإقليمية بالمحافظات .
اقتراح برامج التدريب اللازمة لأعضاء المراصد الإقليمية لمعلومات سوق العمل أو المرصد التنسيقي .
العمل على توفير مصادر التمويل الخارجية .

(المادة الخامسة)
المراصد الإقليمية لمعلومات سوق العمل واختصاصاتها
تستمر المراصد الإقليمية لمعلومات سوق العمل القائمة وقت صدور هذا القرار فى ممارسة نشاطها، ويلتزم المرصد التنسيقى بتقديم الدعم الفنى والمالى والإدارى اللازم لتحقيق أهدافها والقيام بدورها على أكمل وجه .
كما يستمر العاملون المنتدبون إلى تلك المراصد فى مباشرة أعمالهم للمدة المقررة بقرارات الندب سواء يوم فى الأسبوع أو يومين، وتعتبر تلك الأيام، أيام عمل رسمية، وتصدر خطابات رسمية من مديرية العمل أو الوزارة تفيد ذلك، على أن يلتزم المرصد الإقليمى بوضع نظام للحضور والانصراف والتواجد أو الغياب، وموافاة المرصد المركزى بما يفيد ذلك .

(المادة السادسة)
يجوز إنشاء مراصد إقليمية لمعلومات سوق العمل فى المحافظات، بناء على اقتراح المرصد المركزى المشار إليه فى المادة الأولى من هذا القرار ، على أن تتبعه إداريًا وماليًا، ويكون مقرها ديوان مديريات العمل، أو جمعيات المستثمرين وفقا لما يتم الاتفاق عليه، أو أى مقر آخر يحدده المرصد المركزى التنسيقي بالتوافق مع الاطراف .

(المادة السابعة)
يختص المرصد الإقليمى لمعلومات سوق العمل بجمع ومعالجة البيانات الخاصة بسوق العمل من المحافظة المعنية، ويتم تحديد نوع البيانات ومنهجية جمعها بشكل نصف سنوى من قبل لجنة التسيير بعد التنسيق مع المرصد التنسيقي.
وعلى المرصد الإقليمى الحفاظ على سرية مصادر المعلومات المجمعة، ويتم مشاركتها وفقًا لقوانين حماية البيانات وسريتها، ويقوم المرصد الإقليمى على الأخص بما يلي :
  • جمع البيانات الحديثة الخاصة بسوق العمل فى النطاق الجغرافى للمحافظة بشكل دوري، وتشمل متطلبات سوق العمل من المهن والمهارات وغيرها ، ومتغيراته فى القطاعات المختلفة (صناعي، زراعي، خدمي، إلخ ....) داخل المحافظة .
  • معالجة البيانات المجمعة فى هيئة تقارير تحتوي على المعلومات الفنية الخاصة بسوق العمل واحتياجاته حسب الموضوع البحثى الذى تم دراسته .
  • التعاون مع الجهات المعنية بمعلومات سوق العمل بالهيئات والوزارات المختلفة وتبادل المعلومات معها .
  • خلق قنوات تواصل بين الشركاء من القطاع الخاص والقطاع العام والجهات الحكومية ذات الصلة وخاصة فيما يخص تحليل سوق العمل واحتياجاته .

(المادة الثامنة)
لجنة تسيير أعمال المرصد الإقليمى لمعلومات سوق العمل
يشكل لإدارة المرصد الإقليمي لسوق العمل لجنة لتسيير أعماله برئاسة مشتركة من مدير مديرية العمل المختصة وأحد ممثلي القطاع الخاص، وعضوية ممثلي الجهات الآتية :
  • مديرية العمل .
  • مديرية التربية والتعليم والتعليم الفنى .
  • جمعية المستثمرين أو جمعية رجال الأعمال (بحسب الأحوال) .
  • مصلحة الكفاية الإنتاجية .
  • جهاز تنمية المشروعات المتوسطة والصغيرة ومتناهية الصغر .
  • الغرفة التجارية بالمحافظة ( بحسب الأحوال ) .
  • اتحاد الصناعات بالمحافظة ( بحسب الأحوال ) .
  • أحد الأكاديميين من المؤسسات الأكاديمية بالمحافظة .
ويجوز إضافة ممثلين عن كيانات أخرى معنية إذا لزم الأمر، كما يجوز عدم التقيد بكافة الجهات المشار إليها إذا لم يكن لها دور فى المحافظة .
كما يشكل لكل مرصد إقليمى لجنة تنفيذية برئاسة أحد المختصين وعضوية ممثلى الجهات المشار إليها لتنفيذ أعمال المرصد، يتم تحديدها بالتوافق بين أعضاء المرصد، ويصدر بتشكيلها قرار من مدير مديرية العمل .

(المادة التاسعة)
أدوار ومسؤوليات الأطراف الشريكة
تلتزم وزارة العمل والوزارات والجهات الحكومية بما يلي :
1 - المشاركة بفعالية فى الاجتماعات الدورية للجان تسيير المراصد الإقليمية لسوق العمل من خلال ممثليها ونوابهم بواقع عضوين على الأقل من كبار موظفيها .
2 - تكليف موظف أو اثنين على الأقل للعمل يومين بالمرصد فإذا تعذر فيجوز الاكتفاء بيوم واحد أسبوعيًا، وإتاحة موظفيها للمشاركة فى تدريبات تنمية القدرات اللازمة للعمل بالمراصد .
3 - المساهمة الفعالة فى تنفيذ مؤتمرات إطلاق دراسات سوق العمل التى يعدها المرصد الإقليمى لسوق العمل .
4 - موافاة المرصد الإقليمى لسوق العمل بكافة البيانات والمعلومات المطلوبة لإعداد دراسات ومخرجات معلومات سوق العمل، وتسهيل عملية جمع البيانات والمعلومات الإضافية .
5 - توزيع مخرجات المرصد الإقليمى لسوق العمل - بما فى ذلك ما يصدره من بيانات سوق العمل، وتحليلات سوق العمل ، والتوصيات ، والتقارير - على الأطراف المعنية بسوق العمل على مستوى المحافظة المعنية .
6 - التنسيق بين جميع الجهات المعنية بما فى ذلك جمعية المستثمرين وجمعية رجال الأعمال والمنظمات النقابية العمالية .
7 - المشاركة بفعالية فى اجتماعات مجلس الإدارة .

(المادة العاشرة)
تلتزم جمعية المستثمرين وجمعية رجال الأعمال بما يلي :
1 - المشاركة بفعالية فى الاجتماعات الدورية للجان تسيير المراصد الإقليمية لسوق العمل من خلال ممثليها ونوابهم بواقع عضوين على الأقل .
2 - الاستمرار فى توفير مقرات المراصد الحالية بجمعيات المستثمرين؛ فإذا تعذر أو امتنعت يكون مقر المرصد مديرية العمل المختصة .
3 - المشاركة بفعالية فى اجتماعات مجلس الإدارة على المستوى المركزى ولجان التسيير المعنية على مستوى المحافظات .
4 - تكليف عدد موظف أو اثنين على الأقل للعمل يومين بالمرصد فإذا تعذر فيجوز الاكتفاء بيوم واحد أسبوعيًا، وإتاحة موظفيها للمشاركة فى تدريبات تنمية القدرات اللازمة للعمل بالمراصد .
5 - موافاة فرق العمل بالمرصد بكافة البيانات والمعلومات المطلوبة لإعداد دراسات ومخرجات معلومات سوق العمل، وتسهيل عملية جمع البيانات والمعلومات الإضافية .
6 - تنظيم الاجتماعات مع مختلف اللجان التى تمثل القطاعات الفرعية المتعددة للاقتصاد بالمنطقة، إذا لزم الأمر .
7 - المساهمة الفعالة فى تنفيذ مؤتمرات إطلاق دراسات سوق العمل التى يعدها المراصد الإقليمية لسوق العمل .
8 - التعاون مع جميع الجهات المعنية بما فى ذلك وزارة العمل ووزارة التربية والتعليم والتعليم الفني، والجهاز المركزى للتعبئة العامة والإحصاء ، ومصلحة الكفاية الإنتاجية والتدريب المهنى لضمان استدامة المراصد الإقليمية لسوق العمل .
9 - المشاركة فى دعم تنفيذ التوصيات المطروحة فى ملخصات السياسات المشتقة من التقارير التى يصدرها المرصد .

(المادة الحادية عشرة)
تمويل المراصد ومواردها المالية وأوجه الصرف
يتولى صندوق تمويل التدريب والتأهيل المنشأ وفقًا لأحكام قانون العمل، وبعد موافقة مجلس إدارته ، القيام بتمويل تكاليف إنشاء وتشغيل المرصد المركزى التنسيقي لسوق العمل والمراصد الإقليمية لمعلومات سوق العمل، وعلى أمين عام الصندوق، ومدير عام الإدارة العامة لمعلومات سوق العمل اتخاذ الإجراءات القانونية اللازمة لذلك .

(المادة الثانية عشرة)
تتكون موارد المرصد التنسيقي مما يلى :
ما يتم رصده من خلال التعاون مع صندوق تمويل التدريب والتأهيل وفقًا للإجراءات القانونية اللازمة .
ما يخصص لها من موارد يقرها مجلس الإدارة .
مقابل ما يتم اعتماده من أبحاث ودراسات تتعلق بسوق العمل .
الإعانات والهبات والمنح التى يقبلها مجلس الإدارة، وفقًا للقواعد القانونية المقررة .
مقابل ما يتم نشره من أبحاث ودراسات .
مصادر التمويل الأخرى من الجهات الشريكة أو المشروعات التنموية بعد موافقة مجلس الإدارة، ووفقًا للقواعد القانونية المقررة .

(المادة الثالثة عشرة)
تكون أوجه الصرف في الأغراض التالية :
1 - تغطية تكاليف الاحتياجات والمستلزمات والمطبوعات والمهمات المكتبية اللازمة لإنجاز الأعمال .
2 - مقابل نفقات الزيارات الميدانية من الانتقالات والإقامة والإعاشة .
3 - تغطية مقابل خدمات التليفون والإنترنت .
4 - تغطية تكاليف إقامة المؤتمرات ، وورش العمل .
5 - نفقات المصروفات الإدارية للضيافة والنظافة .
6 - أية مصروفات أخرى تستجد، وذلك بعد موافقة مجلس الإدارة .

(المادة الرابعة عشرة)
تحدد الضوابط والقيم المالية للصرف على الأغراض المشار إليها بالمادة السابقة، بعد موافقة السيد الوزير، وبناء على عرض مدير عام الإدارة العامة لسوق العمل .

(المادة الخامسة عشرة)
متابعة أعمال العاملين بالمراصد
تقوم الإدارة العامة لمعلومات سوق العمل بمتابعة أداء العاملين بالمراصد الإقليمية والمرصد التنسيقي واقتراح الدورات التدريبية اللازمة لتنمية مهاراتهم فى ضوء احتياجاتهم الفعلية المرفوعة من لجان التسيير أو المهام الجديدة التى يكلفون بها .
وتعمل بالتنسيق مع المرصد المركزى التنسيقي والجهات الشريكة على تطوير آليات عملها بما يتواكب مع مستجدات سوق العمل والإمكانيات المتاحة .

(المادة السادسة عشرة)
يجوز وفقًا لحجم الأعمال ومقتضيات العمل وتطوره، تشكيل لجان إدارية وفنية أو مجموعات عمل، على أن تكون برئاسة مدير عام الإدارة العامة لمعلومات سوق العمل، وتضم فى عضويتها عدد من الخبراء الماليين والقانونيين والفنيين والإداريين، ولها أن تستعين بمن تراه كلما دعت الحاجة إلى ذلك، وتتولى تحضير أعمال مجلس إدارة المرصد التنسيقي، ومتابعة تنفيذ قراراته وتوصياته ، والتنسيق بين الجهات الشريكة .

(المادة السابعة عشرة)
ينشر هذا القرار فى الوقائع المصرية، ويعمل به من اليوم التالى لتاريخ نشره .
تحريرًا في 15/4/2026

وزير العمل
حسن رداد

قرار الرقابة المالية 83 لسنة 2026 بتعديل القرار 31 لسنة 2018 بضوابط تداول ونقل ملكية وثائق صناديق الاستثمار الخيرية

المنشور بالوقائع المصرية بتاريخ : ⁦۲۰۲٦/۰٥/۰٦⁩

الهيئة العامة للرقابة المالية
قرار مجلس إدارة الهيئة رقم ٨٣ لسنة ٢٠٢٦
بتعديل قرار مجلس إدارة الهيئة رقم ٣١ لسنة ٢٠١٨
بشأن ضوابط تداول ونقل ملكية وثائق صناديق الاستثمار الخيرية
مجلس إدارة الهيئة العامة للرقابة المالية
بعد الاطلاع على قانون سوق رأس المال الصادر بالقانون رقم ۹٥ لسنة ۱۹۹۲ ولائحته التنفيذية ؛
وعلى القانون رقم ١٠ لسنة ۲۰۰۹ بتنظيم الرقابة على الأسواق والأدوات المالية غير المصرفية ؛
وعلى قرار مجلس إدارة الهيئة رقم ۳۱ لسنة ۲۰۱۸ بشأن ضوابط تداول ونقل ملكية وثائق صناديق الاستثمار الخيرية ؛
وبعد موافقة مجلس إدارة الهيئة بجلسته المنعقدة بتاريخ 8/4/2026 ؛
قــــــرر :
( المادة الأولى )
يُستبدل بنص البند (ثانيًا : بالنسبة لصناديق الاستثمار الخيرية المفتوحة / البند "3") الوارد بالمادة الأولى من قرار مجلس إدارة الهيئة رقم ۳۱ لسنة ۲۰۱۸ المشار إليه ، النص الآتي :
(المادة الأولى/ ثانيا : صناديق الاستثمار الخيرية المفتوحة - البند "3") :
3- يتم تنفيذ طلبات الاسترداد في حدود طلبات الشراء المقدمة في إقفال ذات اليوم المحدد للاسترداد ، وإذا تجاوز عدد الوثائق المطلوب استردادها عدد الوثائق المطلوب شرائها ، يتم تطبيق نظام التخصيص بنسبة الوثائق المطلوب استردادها إلى إجمالي طلبات الاسترداد مع جبر الكسور التي تنشأ عن عملية التخصيص لصالح مقدمي طلبات الاسترداد الأقل عددًا . ويجوز أن تتضمن نشرة الاكتتاب أو مذكرة المعلومات بحسب الأحوال تنفيذ طلبات استرداد تجاوز طلبات الشراء وفقًا للمبررات التي يقدمها مدير الاستثمار وبعد موافقة مجلس إدارة الصندوق أو لجنة الإشراف بحسب الأحوال .
( المادة الثانية )
يُنشر هذا القرار في الوقائع المصرية وعلى الموقع الإلكتروني للهيئة ، ويُعمل به من اليوم التالي لتاريخ نشره .
رئيس مجلس إدارة
الهيئة العامة للرقابة المالية
د/ إسلام عبد العظيم عزام