المؤتمر،
وبعد اعتماد اتفاقية بشأن سن قبول الأطفال في العمل غير الصناعي، بهدف استكمال اللوائح الدولية المنصوص عليها في الاتفاقيات الثلاث التي تم اعتمادها في الدورات السابقة بشأن سن قبول الأطفال في العمل الصناعي، والعمل في البحر، والعمل في الزراعة؛
رغبة في ضمان تطبيق الاتفاقية الجديدة بشكل موحد قدر الإمكان، والتي تترك بعض تفاصيل التطبيق للقوانين أو اللوائح الوطنية؛
يرى أنه على الرغم من تنوع الأعمال التي تغطيها الاتفاقية والحاجة إلى مراعاة اعتماد أساليب تطبيق عملية تختلف باختلاف المناخ والعادات والتقاليد الوطنية وغيرها من الظروف الخاصة بكل بلد، فإنه ينبغي مراعاة بعض الأساليب التي ثبت أنها تعطي نتائج مرضية، والتي يمكن أن تكون بالتالي دليلاً لأعضاء المنظمة.
لذلك يوصي المؤتمر الأعضاء بمراعاة القواعد والأساليب التالية:
أولاً: العمل الخفيف
- (1) لكي يتمكن الأطفال من الاستفادة الكاملة من تعليمهم ولضمان حماية نموهم البدني والفكري والأخلاقي، فمن المستحسن أن يتم تقييد عملهم إلى أقصى حد ممكن طالما أنهم مطالبون بالذهاب إلى المدرسة.
- (2) عند تحديد فئات العمل الخفيف التي يمكن قبول الأطفال فيها خارج ساعات الحضور المدرسي، يمكن أخذ المهن والوظائف مثل القيام بالمهام، وتوزيع الصحف، والأعمال الغريبة المتعلقة بممارسة الرياضة أو لعب الألعاب، وقطف وبيع الزهور أو الفاكهة في الاعتبار.
- (3) بالنسبة لقبول الأطفال في العمل الخفيف، يجب على السلطات المختصة أن تطلب موافقة الوالدين أو الأوصياء، وشهادة طبية تثبت اللياقة البدنية للعمل المزمع القيام به، وعند الضرورة، استشارة مسبقة مع سلطات المدرسة.
- (4) ينبغي أن تتناسب القيود المفروضة على ساعات عمل الأطفال العاملين في أعمال خفيفة خارج أوقات الدراسة مع الجدول الدراسي من جهة، ومع عمر الطفل من جهة أخرى. وفي حال تلقي الطفل تعليمه صباحًا ومساءً، يجب ضمان حصوله على قسط كافٍ من الراحة قبل بدء الدراسة الصباحية، وفي الفترة الفاصلة بين الدراسة الصباحية والمسائية، ومباشرةً بعد انتهاء الدراسة المسائية.
ثانياً: العمل في مجال الترفيه العام
- (5) ينبغي من حيث المبدأ حظر عمل الأطفال دون سن الثانية عشرة في أي ترفيه عام، أو كممثلين أو كمشاركين إضافيين في صناعة الأفلام السينمائية، وينبغي أن تقتصر الاستثناءات من هذه القاعدة على أضيق الحدود وأن يُسمح بها فقط بقدر ما تتطلبه مصالح الفن أو العلم أو التعليم.
لا تُمنح التصاريح من قِبل السلطات المختصة إلا بعد التأكد من طبيعة العمل ونوعه، والحصول على موافقة الوالدين أو الأوصياء، والتأكد من لياقة الطفل البدنية للعمل. وفي حالة الأفلام السينمائية، يجب اتخاذ التدابير اللازمة لضمان خضوع الأطفال العاملين لإشراف طبيب عيون متخصص، مع ضمان حصولهم على رعاية طبية جيدة ومواصلة تعليمهم.
يجب أن يحدد كل تصريح عدد الساعات التي يُسمح فيها بتشغيل الطفل، مع إيلاء اهتمام خاص للعمل الليلي والعمل أيام الأحد والعطلات الرسمية. ويجب إصداره لغرض ترفيهي محدد، أو لفترة محدودة، ويجوز تجديده.
ثالثاً: الوظائف الخطرة
- (6) ينبغي للسلطات المختصة استشارة المنظمات الرئيسية لأصحاب العمل والعمال المعنيين قبل تحديد الوظائف التي تشكل خطراً على حياة أو صحة أو أخلاق الأشخاص العاملين، وقبل تحديد السن أو السن الأعلى للقبول المنصوص عليها لمثل هذه الوظائف بموجب القوانين أو اللوائح الوطنية.
ومن بين الوظائف من النوع المشار إليه، على سبيل المثال، بعض الوظائف في مجال الترفيه العام مثل العروض البهلوانية؛ وفي المؤسسات المعنية بعلاج المرضى مثل الوظائف التي تنطوي على خطر العدوى أو الإصابة؛ وفي المؤسسات المعنية ببيع المشروبات الكحولية مثل خدمة الزبائن.
ينبغي تحديد أعمار مختلفة لوظائف معينة بما يتناسب مع مخاطرها الخاصة، وفي بعض الحالات قد يكون السن المطلوب للفتيات أعلى من السن المطلوب للأولاد.
رابعاً: حظر تشغيل الأطفال من قبل بعض الأشخاص
- (7) بهدف حماية المصالح الأخلاقية للأطفال، يجب منع الأشخاص الذين أدينوا بارتكاب جرائم خطيرة معينة أو الذين يشتهرون بإدمانهم للسكر من توظيف أطفال غير أطفالهم، حتى لو كان هؤلاء الأطفال يعيشون في نفس المنزل مع هؤلاء الأشخاص.
خامساً: الإنفاذ
- (8) من أجل تسهيل إنفاذ أحكام الاتفاقية، من المستحسن إنشاء نظام عام للتسجيل ودفاتر العمل أو الهوية للأطفال المقبولين في العمل.
ينبغي أن تتضمن هذه الوثائق، على وجه الخصوص، مؤشرات عن عمر الطفل، وطبيعة عمله، وعدد ساعات العمل المصرح بها، وتواريخ بدء الطفل وانتهاء عمله.
في حالة البيع في الشوارع، ينبغي تحديد ارتداء شارات خاصة.
في حالة الأطفال العاملين في مجال الترفيه العام، ينبغي أن يكون للمسؤولين المشرفين أو المفتشين الحق في الوصول إلى الأماكن التي يتم فيها إعداد أو تقديم هذه العروض الترفيهية.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق